中華石化網(wǎng)訊 近日，工信部發(fā)布了《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《條件》），對(duì)光伏行業(yè)中多晶硅、硅棒、硅錠、硅片、電池、電池組件等制造領(lǐng)域的生產(chǎn)布局與項(xiàng)目設(shè)立、生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)、資源綜合利用及能耗、環(huán)境保護(hù)和質(zhì)量管理等方面做出了規(guī)定，促進(jìn)光伏制造業(yè)兼并重組、技術(shù)改造，推動(dòng)光伏行業(yè)健康發(fā)展。

《條件》發(fā)布之后，社會(huì)各界對(duì)其提出了改善意見(jiàn)。“《條件》的發(fā)布是對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策延續(xù)，也是為日后光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行前期鋪路。”中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員任浩寧在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出，光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)的依賴性較強(qiáng)，而且有些技術(shù)的推廣期較長(zhǎng)，有些則較短，所以需要《條件》在這方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化。另外，需要進(jìn)一步完善光伏產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管問(wèn)題，可以與國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合，共同研究《條件》中的標(biāo)準(zhǔn)以及落實(shí)情況。

此外，對(duì)于《條件》的出臺(tái)任浩寧比較擔(dān)心的一點(diǎn)在于，《條件》實(shí)施后，短期內(nèi)對(duì)于整個(gè)光伏行業(yè)的影響不會(huì)很大，而經(jīng)過(guò)一兩年時(shí)間的發(fā)展，光伏產(chǎn)業(yè)再次迎來(lái)技術(shù)飛躍時(shí)，此項(xiàng)《條件》在沒(méi)有完全落實(shí)的情況下就已經(jīng)跟不上光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的節(jié)奏了。所以《條件》在最終出臺(tái)前，需要對(duì)目前光伏行業(yè)的龍頭企業(yè)、中小型具有代表性的企業(yè)進(jìn)行細(xì)致的調(diào)研，這樣才能夠使《條件》在未來(lái)充分發(fā)揮其應(yīng)有的效應(yīng)。

工信部的相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，今年上半年，我國(guó)在產(chǎn)多晶硅產(chǎn)能達(dá)9萬(wàn)噸，占全球的20.5%；產(chǎn)量為3.1萬(wàn)噸，同比下降25%，占全球的27%，少數(shù)已停產(chǎn)骨干企業(yè)正計(jì)劃復(fù)產(chǎn)。多晶硅產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，產(chǎn)業(yè)布局漸趨合理。但光伏企業(yè)財(cái)務(wù)狀況依然緊張，賬款拖欠較為嚴(yán)重。我國(guó)前十大光伏企業(yè)負(fù)債總額仍超過(guò)1000億元。從工信部公布的數(shù)據(jù)看，目前我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)雖然在某些方面出現(xiàn)了積極因素，但是整個(gè)行業(yè)依然存在發(fā)展瓶頸，這就需要國(guó)家通過(guò)政策進(jìn)行扶持。

對(duì)此，十一屆全國(guó)政協(xié)常委、民建中央常委、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元指出，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展不順，雖然存在產(chǎn)能和當(dāng)前需求不匹配的問(wèn)題，但本質(zhì)上還是全社會(huì)對(duì)光伏等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)和觀念的不到位。這就需要國(guó)家引導(dǎo)并凝聚社會(huì)共識(shí)。國(guó)家應(yīng)加緊出臺(tái)支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策細(xì)則，確保政策落地執(zhí)行，并切實(shí)放寬規(guī)模光伏電站的并網(wǎng)審批，盡快明確上網(wǎng)電價(jià)，著力優(yōu)化光伏發(fā)電補(bǔ)貼方式，加緊出臺(tái)分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼細(xì)則。

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