中華石化網(wǎng)訊 國家發(fā)改委周四發(fā)布2013年節(jié)能減排情況，單位GDP能耗下降3.7%，基本實(shí)現(xiàn)全年下降3.7%以上目標(biāo)。根據(jù)“十二五”規(guī)劃中期評估，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗以及排放總量減少指標(biāo)完成情況滯后，節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻。
工信部也在12日發(fā)布2013年工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排完成情況，2013年全國規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比上年預(yù)計下降4.9%，未完成全年5%的預(yù)期年度目標(biāo)。
**地方降耗成本上升，索要政策支持**
“節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，而進(jìn)一步降低能耗的成本也越來越高。”北京市經(jīng)信委人士在全國工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作會議上曾表示。
在工信部1月舉行的該會議上，各地也紛紛要求加大政策力度，并將階段性、局部性的工業(yè)節(jié)能工作形成有機(jī)整體。北京、吉林、山西、內(nèi)蒙古、浙江等十幾個省市在向工信部提交的工業(yè)節(jié)能工作材料中，建議加大對工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排資金和政策支持力度。
作為甲醇汽車試點(diǎn)的省份，山西省希望國家層面出臺有關(guān)政策，在全國范圍推廣應(yīng)用甲醇燃料，加快研究甲醇汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地、財稅、投資等方面的支持政策；而重工業(yè)較多的內(nèi)蒙古則建議結(jié)合行業(yè)準(zhǔn)入和淘汰落后產(chǎn)能等政策，對鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)審核；江西、四川、貴州則都要求完善有關(guān)財稅政策，大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
此外，部分省市還要求改善管理手段，海南要求在擴(kuò)大差別電價實(shí)施范圍和提高幅度方面，多采用市場化手段，少運(yùn)用行政手段。湖南經(jīng)信委更是要求工信部在重大政策出臺前多征求地方意見，以便更加符合地方實(shí)際，并盡可能減少布置工作手段少、工作執(zhí)行難度大的工作任務(wù)。
**部委政策加碼，確保“十二五”目標(biāo)完成**
為完成“十二五”目標(biāo)，工信部、國家發(fā)改委均開始加碼節(jié)能減排政策。工信部將2014年單位工業(yè)增加值能耗及二氧化碳排放量下降目標(biāo)定為4.5%以上。
工信部節(jié)能與綜合利用司司長周長益表示，為完成今年目標(biāo)，工信部組織實(shí)施工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步完善階梯電價、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等政策機(jī)制，制修訂部分行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)，推動出臺取水定額國家標(biāo)準(zhǔn)，研究推進(jìn)基于取(用)水定額標(biāo)準(zhǔn)的懲罰性水價政策；
此外，工信部還計劃實(shí)施清潔生產(chǎn)水平提升計劃，抓好電機(jī)、鍋爐、內(nèi)燃機(jī)等重點(diǎn)用能設(shè)備的能效提升；在總結(jié)第一批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，研究擴(kuò)大甲醇汽車試點(diǎn)范圍。
國家發(fā)改委也將積極推動各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排降碳，確保實(shí)現(xiàn)年度節(jié)能減排目標(biāo)。實(shí)行能耗強(qiáng)度與能耗增量“雙重”否決考核。印發(fā)實(shí)施《2014-2015年節(jié)能減排降碳行動計劃》；制定發(fā)布重大節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化工程實(shí)施方案；推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實(shí)施全國城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
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