12月22日，中國石油天然氣集團公司(以下簡稱中石油)在北京召開了“中國石油2014冬季天然氣保供新聞發布會”。會上，中石油新聞發言人曲廣學稱，國家發改委數據顯示，2014年迎峰度冬天然氣缺口為62億立方米，供需狀態為超緊平衡。

近年來，國內天然氣需求一直保持較高速度增長，而供應一直相對緊張，在2011年與2012年均出現了超過300億立方米的供應缺口。2013年，我國天然氣供應缺口減少至67億立方米，2014年缺口數值預計會一步放緩。

供應量的逐漸增多，是天然氣缺口逐步放緩的主要原因。而2014年以來，煤炭與石油價格的降低，則使得天然氣在工業上的需求增速減縮。業內人士告訴記者，煤炭、石油價格的下跌，使得天然氣在工業上的經濟性愈發不明顯，2015年天然氣的推廣可能會受到一些影響。

資源量有限為短缺主因

12月23日，曲廣學在新聞發布會上稱，國家發改委數據顯示，2014年迎峰度冬天然氣總需求為882億立方米，總供應量820億立方米，缺口62億立方米。曲廣學認為，國內資源量有限，是天然氣短缺的最主要原因。

中石油提供的數據顯示，過去五年，中國天然氣的產量從2009年的852億立方米，增長到2013年的1178億立方米，平均年增速是6.19%;而同時期的消費量，則從895億立方米增長到1680億立方米，年平均增速15.64%。

“與此同時，由于價格機制問題，致密氣、頁巖氣開采幾乎沒有利潤，進口管道天然氣和LNG價格倒掛，同樣制約了天然氣供應總量的快速增長;調峰能力不足，則使得天然氣的供應缺口在冬季增速更大。”曲廣學說道。

對此，中國石油天然氣與管道分公司副總經理侯創業告訴記者，中石油早在今年年中就開始為今年“冬供”做好了預案。“在冬供高峰期，長慶、塔里木、川渝、柴達木四大氣區將提高生產負荷;同時，盡管進口管道天然氣和LNG(液化天然氣)成本較高，中國石油進口仍超過208億立方米，均比上年同比增加10%以上;在銷售流向上，中石油亦將提高民用與公用的資源”。

記者12月23日還從中國石化獲悉，針對國內今冬明春可能出現的天然氣供需緊張局面，2014年11月~2015年3月，中國石化擬安排天然氣商品量84億立方米，較2013年同比增加8億立方米，增長11%。

供應缺口逐年減小

“2010年開始，天然氣的供應缺口導致一些有用氣需求的工業企業開始在冬季被限氣，業內開始有了‘氣荒’的表述。”卓創資訊分析師劉廣彬告訴記者。

供應缺口在隨后兩年達到近幾年的峰值，其中2011年達到304億立方米，2012年為370億立方米;2013年，天然氣供應緊張的情況有所好轉。

安迅思能源研究中心總監李莉告訴記者，產量及進口量的逐年增加，保證了國內天然氣的供應，這是近兩年供應缺口逐步減少的最主要原因。

劉廣彬認為，今年以來，基建的完善，使得冬季供應壓力進一步減少。

“前幾年冬天，陜京的天然氣管道為了保證居民用氣供應，10月1日之后就會在沿途開始部分限制對工業用戶的供應，今年只在包頭一地減少了供應。”卓創資訊分析師王曉坤告訴記者。

北京市燃氣集團有限責任公司在回復記者的采訪時稱，目前，北京城市接收天然氣氣源逐漸向多元化過渡，包括國產氣田氣、進口LNG、進口中亞管道氣及新引入的大唐煤制氣，多元化的氣源供應格局將有效保障今冬明春北京市天然氣穩定供應。

河北省天然氣有限責任公司的工作人員亦告訴記者，“河北省天然氣目前氣量保障情況良好，未出現限氣及氣源緊張情況。”

天然氣需求增速放緩

此外，受到煤炭與石油價格在今年下滑的沖擊，非民用天然氣的需求增速出現了放緩，這亦使得今年天然氣缺口進一步減小。

李莉告訴記者，根據安迅思測算，2014年國內天然氣最終的表觀消費量在1800億立方米左右，同比增速可能會低于10%。

“在2013年1676億立方米的表觀消費量里，天然氣發電與工業用氣各占15%左右，天然氣重卡目前占比也將近10%。今年以來，這三塊需求上漲速度放緩比較明顯，因此也影響到了市場對天然氣整體的需求量。”李莉分析道。

侯創業在23日的發布會上也表示，陶瓷等工業企業在2014年對天然氣的需求減少，使得今年天然氣在部分工業需求上的銷量，在一些月份出現下滑。

天然氣重型卡車的銷售亦在2014年出現了下滑。2013年上半年，LNG(液化天然氣)重卡的銷售量是14539輛，2014年上半年銷售量減少了1899輛。

“此前LNG重卡保有量一直保持著不錯的增速。但是現在對于物流公司來說，使用天然氣的經濟性肯定不如石油，因此LNG重卡在今年的銷量出現了下滑。”劉廣彬告訴記者。

王曉坤認為，天然氣在下游的拓展步伐受到高價的抑制，增速在放緩。“在工業領域，由于造紙、金屬冶煉等制造業低迷，對于價格敏感，價格逐步上漲的天然氣的吸引力在減弱;在發電領域，更是由于天然氣發電高于煤炭3倍左右的成本而步伐滯緩。”