分析師表示，地方煉廠將借助進(jìn)口原油放開來實現(xiàn)格局重整，弱勢地?zé)捯闯鼍忠幢患娌⒒虮F(tuán)取暖

羊年春節(jié)前幾天，發(fā)改委給地?zé)捚髽I(yè)發(fā)了個大紅包。

2月16日，發(fā)改委發(fā)布了《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)口原油使用管理有關(guān)問題的通知》(以下簡稱通知)，這是自2013年政府開始釋放原油放開的信號后，首次出臺了較為詳盡進(jìn)口原油使用資質(zhì)的申請條件。

該通知稱，將允許符合條件的地方煉油廠在淘汰一定規(guī)模落后產(chǎn)能或建設(shè)一定規(guī)模儲氣設(shè)施的前提下使用進(jìn)口原油，這意味著地方煉廠呼吁已久的油源問題將逐步獲得解決。

分析師表示，地方煉廠將借助進(jìn)口原油放開來實現(xiàn)格局重整;弱勢地?zé)拕t將在洗牌過程中面臨進(jìn)退兩難的境地，要么出局要么被兼并或抱團(tuán)取暖。

此外，油源市場化，也有望進(jìn)一步打破壟斷已久的石油市場格局。

原油進(jìn)口權(quán)放開

根據(jù)通知，該文件具備較強的可操作性，未來或?qū)⒂懈嗟牡責(zé)捰型@得進(jìn)口原油使用資質(zhì)。

山東多位地方煉廠人士都表示：“對于地方煉廠來說，本次文件中設(shè)置的基本條件具備較高的可操作性，努力一下是可以達(dá)到的。”

從該通知第一部分的指導(dǎo)原則來看，淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化煉能結(jié)構(gòu)、符合國家環(huán)保政策是國家放開民營企業(yè)進(jìn)口原油使用權(quán)的主要方向。

中宇資訊分析師張永浩向《證券日報》記者表示，該政策屬于國家進(jìn)一步推動成品油市場化的配套措施，與原油進(jìn)口權(quán)放開相輔相成。

目前國內(nèi)原油進(jìn)口分為國營和非國營貿(mào)易，國營主要由中石化、中石油、中海油、中化等大型企業(yè)控制;取得非國營貿(mào)易原油進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)已有20余家，但進(jìn)口原油只能進(jìn)入按規(guī)定程序批準(zhǔn)建設(shè)的煉廠加工。

根據(jù)新規(guī)，符合條件的企業(yè)可在確定用油限額內(nèi)向商務(wù)部申請原油進(jìn)口。煉油企業(yè)可以委托具有相應(yīng)進(jìn)口貿(mào)易資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)口，也可在申請獲得原油進(jìn)口貿(mào)易資質(zhì)后自行組織進(jìn)口。

瑞銀證券也認(rèn)為，此舉是通過更加靈活的方式加快產(chǎn)能淘汰，向進(jìn)口權(quán)加大放開和定價市場化方向靠攏。如果煉油市場化，煉油企業(yè)的盈利彈性將有所加大，由此催發(fā)的油氣體制改革和國企的兼并拆分重組也有可能成為新的主題投資機會。

地方煉廠格局將變

值得注意的是，通知還提到“我委、能源局委托有關(guān)行業(yè)協(xié)會組織生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、環(huán)保及能耗等方面專家進(jìn)行核查和評估。核查評估時，申請企業(yè)自有落后生產(chǎn)裝置須全部完成淘汰。”即煉廠必須在擁有一套200萬噸/年以上常減壓裝置的基礎(chǔ)上，還建有一套或者多套常減壓，否則，將不符合申請條件。

根據(jù)安迅思數(shù)據(jù)顯示，我國滿足上述條件的地方煉廠數(shù)量在15家-20家左右。

此外，通知還禁止獲得進(jìn)口資質(zhì)的煉廠擅自對外銷售原油，只得自行生產(chǎn)加工。所以，如果地?zé)拑H有單套200萬噸/年以上常減壓，或者單套常減壓裝置均在200萬噸/年以下，那么其在拆除落后產(chǎn)能裝置后，既無法加工也無法出售。

安迅思燃料油分析師陸曉旭告訴《證券日報》記者，上述地?zé)捪胍@得進(jìn)口原油的使用和進(jìn)口資質(zhì)，并購其它與自身條件能夠進(jìn)行互補的煉廠或許是比較好的辦法。

隨著原油進(jìn)口權(quán)進(jìn)一步放開，地方煉廠也將在2015年迎來巨變。

卓創(chuàng)資訊分析師高健向《證券日報》記者表示，發(fā)改委對于符合條件的企業(yè)做出定量標(biāo)準(zhǔn)，與之前的政策相比，上述門檻更“接地氣”。國內(nèi)煉油企業(yè)將會在政策的驅(qū)動下，更加標(biāo)準(zhǔn)化，國際化。此外，對于200萬噸/年以下的裝置提出明確淘汰要求，地?zé)捀窬窒磁票貙⒄归_。

高健還認(rèn)為，此通知的出臺將在很大程度上改善地方煉廠的油源問題，但并不是全面覆蓋。雖然較此前政策已有大幅提升，但對于更廣大的中小地?zé)挾裕€是很難獲取政策的優(yōu)惠，這也是國情和“行情”決定的。先試點再推廣的實施路徑也決定了政策紅利自上而下的傳輸模式，大型地?zé)拰?yōu)先獲得更為寬松的生存環(huán)境，而對于眾多中小煉廠而言則將陷入由內(nèi)而外的諸多困境。

在他看來，地方煉廠將借助進(jìn)口原油放開來實現(xiàn)格局重整，優(yōu)勢地?zé)拰{借自身優(yōu)勢進(jìn)一步整合社會資源，實現(xiàn)規(guī)模效益;弱勢地?zé)拕t將在洗牌過程中面臨進(jìn)退兩難的境地，要么出局要么被兼并或抱團(tuán)取暖。

    網(wǎng)站聲明：凡本網(wǎng)轉(zhuǎn)載自其它媒體的文章，目的在于弘揚石化精神，傳遞更多石化信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負(fù)責(zé)。