國(guó)家發(fā)改委2月13日披露，《“十三五”時(shí)期京津冀國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)印發(fā)。《規(guī)劃》明確了京津冀地區(qū)未來(lái)5年的發(fā)展目標(biāo)，確定了互聯(lián)互通、加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等9方面的重點(diǎn)任務(wù)，是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)的重要指導(dǎo)性文件。石油和化工業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，京津冀三地協(xié)同發(fā)展，有利于石化科技資源的對(duì)接落地，有利于生產(chǎn)要素的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，化工新材料和精細(xì)化工受益最大，有望率先突破。

該《規(guī)劃》是我國(guó)第一個(gè)跨省市的區(qū)域“十三五”規(guī)劃，明確了到2020年京津冀地區(qū)的整體實(shí)力將進(jìn)一步提升，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展，協(xié)同發(fā)展取得階段性成效，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。《規(guī)劃》共提出了打造全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、建設(shè)生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)等9大重點(diǎn)任務(wù)。

中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任王孝峰表示，當(dāng)前是石油和化工行業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，《規(guī)劃》的發(fā)布為石化行業(yè)的發(fā)展提供了新思路。京津冀協(xié)同發(fā)展，有利于資本、生產(chǎn)、科技、人才等在更廣的區(qū)域范圍內(nèi)流動(dòng)和對(duì)接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。“十三五”時(shí)期，京津冀地區(qū)精細(xì)化工和新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)重要契機(jī)，石油化工及相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的一體化建設(shè)、化工園區(qū)化發(fā)展也面臨難得機(jī)遇，從而推動(dòng)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著調(diào)整優(yōu)化。總之，《規(guī)劃》的發(fā)布對(duì)于石化行業(yè)是一個(gè)促發(fā)展、上臺(tái)階的重要機(jī)遇，京津冀石化行業(yè)要在側(cè)重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，加快危化品企業(yè)搬遷與改造、園區(qū)化集聚發(fā)展、淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)節(jié)能減排等各項(xiàng)工作。

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想提出近2年來(lái)，石化行業(yè)的探索實(shí)踐在不斷深化。從已有的探索來(lái)看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)化與基地化發(fā)展、科技資源對(duì)接、共同治霾是四條主線，也可以說(shuō)是取得的最重要經(jīng)驗(yàn)。

王孝峰指出，實(shí)踐表明，這四條寶貴經(jīng)驗(yàn)是經(jīng)受住了檢驗(yàn)的，“十三五”時(shí)期還需要進(jìn)一步加大力度，多出成果。此次《規(guī)劃》也提出，要探索建立生態(tài)環(huán)保聯(lián)動(dòng)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制等，對(duì)石化行業(yè)有直接的指導(dǎo)意義。

而在工信部原材料司副司長(zhǎng)潘愛(ài)華看來(lái)，京津冀協(xié)同發(fā)展，化工新材料產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇尤為重大。據(jù)了解，京津冀地區(qū)在膜材料、硅材料、先進(jìn)陶瓷、磁性材料和特種纖維等領(lǐng)域均具有較大優(yōu)勢(shì)，未來(lái)有望率先發(fā)力，引領(lǐng)區(qū)域石化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的浪潮。

河北保定市委副書(shū)記黨曉龍指出，保定具有發(fā)展化工新材料的獨(dú)特地理、人才、科研等優(yōu)勢(shì)，必將發(fā)展成為我國(guó)化工新材料的重要基地。保定將全力推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展的先機(jī)。

新聞鏈接：石化協(xié)同發(fā)展的四個(gè)方面

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，2014年4月，北京凌云建材化工公司原料藥碳酸氫鈉項(xiàng)目整體搬遷轉(zhuǎn)移到河北邯鄲武安市，成為北京外遷企業(yè)，標(biāo)志著京津冀一體化進(jìn)入實(shí)操階段。自此以后，一大批北京和天津的化企外遷河北，依托河北伸出的橄欖枝和更優(yōu)惠的土地、水電、稅收等優(yōu)勢(shì)，謀劃了一批高水平的新項(xiàng)目，有的已在短期內(nèi)見(jiàn)到了實(shí)效。

在園區(qū)化和基地化發(fā)展方面，京津冀一體化農(nóng)藥化工生產(chǎn)基地2014年底在河北辛集市開(kāi)建，總投資11.47億元，拉開(kāi)了基地集聚發(fā)展的帷幕。截至目前，天津南港、唐山曹妃甸、保定、滄州等地已經(jīng)形成頗具規(guī)模、各有特色的石化產(chǎn)業(yè)基地。

在科技資源對(duì)接方面，北京、天津的高端科技資源加快向河北等周邊地區(qū)輻射和落地，天津大學(xué)、北京化工大學(xué)等一批高校和科研院所立足產(chǎn)業(yè)對(duì)接，紛紛在河北建分支機(jī)構(gòu)，包括技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中試基地等，讓創(chuàng)新成果更好地就近落地。2015年底，京津冀石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟在北京成立，則開(kāi)辟了區(qū)域石化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的新路徑。

在聯(lián)防聯(lián)控治霾方面，近年來(lái)，京津冀地區(qū)霧霾嚴(yán)重，區(qū)域協(xié)同治霾形勢(shì)緊迫，以燕山石化、天津石化、唐山三友等為代表的石化企業(yè)通過(guò)油品升級(jí)、發(fā)展鋰電新能源等途徑，不斷加大減排治污的力度。