10月24日，記者從中國(guó)石油集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”)質(zhì)量安全環(huán)保部獲悉，中國(guó)石油開展了規(guī)模巨大的外部承包商集中清理行動(dòng)，共清理不符合要求的承包商及隊(duì)伍225家(支)，為冬季安全生產(chǎn)創(chuàng)造了良好環(huán)境，也為進(jìn)一步提升本質(zhì)安全奠定基礎(chǔ)。

與以往外部承包商清理多集中于工程建設(shè)領(lǐng)域不同，本次清理范圍擴(kuò)大至工程技術(shù)服務(wù)、檢維修等各類集團(tuán)公司系統(tǒng)外的在用承包商及隊(duì)伍，以及納入企業(yè)承包商準(zhǔn)入庫(kù)中的各類外部承包商及其隊(duì)伍。集團(tuán)公司還積極推進(jìn)承包商安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”平臺(tái)建設(shè)。各企業(yè)把前期梳理的不合格承包商錄入平臺(tái)，集團(tuán)公司也將在平臺(tái)上及時(shí)公布安全生產(chǎn)不合格的承包商名單。目前，該平臺(tái)正在穩(wěn)步建設(shè)中，將于近期正式上線運(yùn)行。

除了集中清理無法滿足安全生產(chǎn)要求的外部承包商及隊(duì)伍，集團(tuán)公司還出臺(tái)了更為嚴(yán)格的外部承包商五項(xiàng)強(qiáng)化監(jiān)管措施，于10月1日起正式施行。新“五條”內(nèi)容包括強(qiáng)制外部施工人員培訓(xùn)取證、強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)門禁管理、強(qiáng)化施工過程全時(shí)段監(jiān)督、強(qiáng)化承包商事故責(zé)任追究、強(qiáng)化外部承包商“黑名單”制度執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)更高，監(jiān)管更嚴(yán)，將進(jìn)一步降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)。

隨著集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展以及市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，石油企業(yè)外部承包商及隊(duì)伍逐漸增加。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)石油外部承包商作業(yè)人員相當(dāng)于中國(guó)石油用工總量的一半。尤其是“十三五”以來，外部承包商已進(jìn)入中國(guó)石油各個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域，在成為石油企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中重要力量和施工作業(yè)有益補(bǔ)充的同時(shí)，也帶來了不同程度的隱患。今年上半年，集團(tuán)公司80%以上的安全事故出自外部承包商。承包商安全管理已成為石油企業(yè)日常安全管理的重中之重。

集團(tuán)公司高度重視承包商安全管理工作，相繼出臺(tái)《集團(tuán)公司承包商安全監(jiān)督管理辦法》《承包商施工作業(yè)安全準(zhǔn)入管理的意見》《承包商安全管理禁令》等各項(xiàng)規(guī)章制度，從頂層設(shè)計(jì)上構(gòu)建系統(tǒng)的管理體系。下一步，集團(tuán)公司將把抓落實(shí)作為承包商管理工作重點(diǎn)，對(duì)承包商管理開展HSE體系審核，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)落實(shí)情況進(jìn)行檢查，從各個(gè)環(huán)節(jié)全面提升安全管控水平。

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