昨天(5日)，財(cái)政部在《關(guān)于2006年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2007年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱報(bào)告)中透露，今年將抓緊完善燃油稅改革方案并擇機(jī)實(shí)施。

　　部分改革條件已經(jīng)成熟

　　報(bào)告提到，2007年我國(guó)將穩(wěn)步推進(jìn)稅制改革，抓緊完善燃油稅改革方案并擇機(jī)實(shí)施，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。昨日下午，國(guó)家稅務(wù)總局稅收科研所副所長(zhǎng)靳東升表示，按照方案設(shè)計(jì)，對(duì)汽油、柴油開(kāi)征燃油稅之后，養(yǎng)路費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)等多項(xiàng)行政收費(fèi)同時(shí)停收。“但有些貸款修建的高速公路收費(fèi)不一定會(huì)取消。”“費(fèi)改稅”之后，居民的整體負(fù)擔(dān)將基本持平。“個(gè)人之間會(huì)有差異，開(kāi)車(chē)少的人會(huì)覺(jué)得負(fù)擔(dān)輕了，開(kāi)車(chē)多的人可能就覺(jué)得負(fù)擔(dān)重了。”靳東升透露，由于客觀環(huán)境的變化，我國(guó)2001年擬定的燃油稅改革方案現(xiàn)在面臨較大調(diào)整，馬上出臺(tái)條件還不成熟，至于年內(nèi)是否肯定會(huì)開(kāi)征，靳東升稱不方便下結(jié)論，開(kāi)征要等待合適的時(shí)機(jī)。他表示，由于燃油稅開(kāi)征將導(dǎo)致汽油、柴油價(jià)格的上漲，因此推行改革需要等待合適的時(shí)機(jī)：油價(jià)不是太高、中央財(cái)政收入不太緊張、稅務(wù)管理準(zhǔn)備充分、社會(huì)能夠接受等，“前三個(gè)時(shí)機(jī)現(xiàn)在已經(jīng)成熟了。”靳東升表示。

　　前提是油價(jià)與國(guó)際接軌

　　全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳清泰說(shuō)，燃油稅開(kāi)征的前提應(yīng)該是油價(jià)與國(guó)際接軌，“因?yàn)閮r(jià)格是市場(chǎng)產(chǎn)物，給供應(yīng)者、購(gòu)買(mǎi)者一個(gè)信號(hào)，而稅卻是政府行政手段。應(yīng)該先滿足了前者，形成良好的價(jià)格形成機(jī)制后，征收燃油稅才有意義，不能一開(kāi)始，就硬性加入行政手段。”全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉認(rèn)為開(kāi)征燃油稅很有必要，他說(shuō)，外國(guó)人買(mǎi)車(chē)都同時(shí)考慮車(chē)錢(qián)和油錢(qián)，因?yàn)槊可湾X(qián)都含稅，現(xiàn)在我們大家買(mǎi)車(chē)卻不考慮油錢(qián)，由此造成中國(guó)幾乎變成全世界汽油價(jià)格最低的國(guó)家，他舉例，“香港的司機(jī)開(kāi)車(chē)到深圳加了油再走，外航的飛機(jī)特別在中國(guó)加滿油再開(kāi)”，吳敬璉說(shuō)，燃油稅的開(kāi)征，很有必要，他同時(shí)指出，燃油稅開(kāi)征后，也必然對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)產(chǎn)生一定影響，這些都需要系統(tǒng)考慮。





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