12月22日，河南省政府印發(fā)《河南省煤炭消費(fèi)減量行動計(jì)劃(2018~2020年)》(簡稱《行動計(jì)劃》)，力爭2020年全省煤炭消費(fèi)總量比2015年下降15%左右，累計(jì)削減3800萬噸。為此，《行動計(jì)劃》提出，要提高耗煤項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，壓減焦化和化工行業(yè)產(chǎn)能，禁止新增化工園區(qū)。

《行動計(jì)劃》提出，為確保完成國家下達(dá)的“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)任務(wù)，要提高耗煤項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，原則上禁止新建、擴(kuò)建單純新增產(chǎn)能的煤炭、鋼鐵、電解鋁、水泥、傳統(tǒng)煤化工、焦化等產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全省禁止新增化工園區(qū);要嚴(yán)格控制新上耗煤項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案，未落實(shí)煤炭消費(fèi)減量替代的耗煤項(xiàng)目不得通過節(jié)能審查;要嚴(yán)格實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代，所有新建、改建、擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目一律實(shí)施煤炭減量或等量替代。

《行動計(jì)劃》還提出要壓減焦化和化工行業(yè)產(chǎn)能，加大獨(dú)立焦化企業(yè)淘汰力度，在全省范圍內(nèi)淘汰炭化室高度在4.3米及以下的焦?fàn)t，全面落實(shí)國家“以鋼定焦”政策，力爭2020年煉焦產(chǎn)能與鋼鐵產(chǎn)能比達(dá)到0.4左右。加強(qiáng)化工行業(yè)能效對標(biāo)，加快淘汰固定床間歇式煤氣化爐，有序退出單套裝置30萬噸/年以下的合成氨產(chǎn)能。

河南省石化協(xié)會副會長兼秘書長蘇東表示，今年9月，河南省政府公布了《河南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃(2018~2020年)》，提出禁止新建、擴(kuò)建單純新增產(chǎn)能的傳統(tǒng)煤化工、焦化等8大類產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全省禁止新增化工園區(qū)。這次《行動計(jì)劃》的出臺，再次提出了禁止新增化工園區(qū)，河南化工行業(yè)和企業(yè)要要從全局出發(fā)，采取措施，落實(shí)目標(biāo)，切實(shí)搞好煤炭總量控制和安全穩(wěn)定生產(chǎn)。

他提到，目前，河南省規(guī)模以上化工企業(yè)已有一半以上在化工園區(qū)，涉及搬遷改造的70多個化企是搬是改還是淘汰也基本已有初步意向。與2015年相比，河南傳統(tǒng)煤化工領(lǐng)域的氮肥、甲醇、煤焦化等產(chǎn)能已分別壓減了30%以上，而煤基乙二醇、二甲醚、1，4-丁二醇、聚甲醛、聚碳酸酯、甲醇蛋白、尼龍6、電子硅烷氣等新型煤化工快速發(fā)展。對傳統(tǒng)煤化工的“禁令”有助于加快傳統(tǒng)化工與新型煤化工的融合，將河南打造成全國重要的煤基新材料基地。

不過，目前的主要問題是各化工園區(qū)和企業(yè)間差距較大，整體承接力、帶動力偏弱。因此，蘇東建議，在實(shí)施過程不能“一刀切”，在環(huán)境保護(hù)、退城入園問題上，應(yīng)“一廠一策”“一園一策”。

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