而在四川的一些產煤大縣，過去相當長一段時間內，那里的煤炭資源稅的收繳額度，“簡直不如石頭”——去年9月以前，四川各地煤炭資源稅為每噸0.6元，而石灰石稅率為2元/噸；頁巖稅率為1元/噸；河沙也達到1元/噸。

　　資源的開發和當地的社會經濟發展狀況之間的反差，愈來愈為四川各界所關注。

　　在此次“兩會”上，全國政協委員、四川省政協主席秦玉琴作為第一提案人，提交了《支持四川省巴中市部分天然氣資源就地轉化，促進革命老區發展》等提案。

　　而四川代表團此番有關建立相關資源的有償使用制度和補償機制，增加資源稅征繳額度的議案、提案，則達到了9件之多。

　　秦玉琴強調，資源輸出地的經濟社會發展緩慢，人民群眾生活水平不高。“這種現狀應當盡快得到改善。”

　　四川省政府政研室提供的一份資料說，按照國家“西電東送”和“川氣東輸”戰略，未來5~10年，我國將大規模開發西部的水電、天然氣等資源。作為資源消費地，東部地區將由此在經濟發展、環保節能等方面受益。但是，“在資源輸出地，由于主導開發的均為中央直屬大型企業，地方僅在建設期間得到少量地方稅，對開發成果共享程度低。特別是一些純粹外輸的資源開發活動給地方創造的經濟效益較少，而帶來的生態恢復、環境治理、移民安置等壓力卻很大”。

　　四川省發改委副主任曲木史哈說，2006年，四川作為天然氣資源大省，其天然氣資源稅收入僅9356萬元，不足地方稅收收入的0.5%，并呈現逐年下滑的趨勢。

　　他指出，這“與近年來天然氣對經濟發展貢獻的增大現實不相符，企業繳納的資源稅占所繳各種稅費的比重過低，使得資源稅難以發揮調節資源級差收入的作用，與分稅制改革后資源稅作為地方稅重要稅種的職能不符，不利于資源的合理開發和有效利用，也不利于資源和生態環境的保護。”

　　全國人大代表曲木史哈、何成禮和全國政協委員秦玉琴等建議，在四川試點建立天然氣、水電資源的有償使用制度和補償機制。“天然氣資源稅額標準統一提高到15元/千立方米”，“水電按售電量收取每千瓦時1~2分錢的水電電源開發權價款，其中，外送電量按每千瓦時3~5分錢收取”。

　　他們的建議說：“天然氣資源稅應由原來的從量計征改為從價計征，并提高征稅幅度達到銷售收入的10%以上。”

　　另外，就是財稅政策向資源所在地傾斜，盡量滿足當地資源項目的“落地”工作，并加大財政轉移支付力度，大力推動本土化戰略——“資源開發公司在資源所在地注冊、納稅。盡可能多采用當地設備，多聘用當地人才。幫助、支持當地新農村建設和基礎設施建設”。

　　可喜的是，人大代表和政協委員們努力的一個方向正在實現——四川1000萬噸煉油和80萬噸乙烯工程項目由中石油和四川省合資建設，中石油所占股份比例為75%，四川為25%——項目2010年底建成投產后，預計可實現年均銷售545億元，利稅100億元。

　　四川省政府政研室的資料稱，國家已經明確表示支持川滇兩省參股金沙江下游溪洛渡、向家壩等4座超大型水電站項目，三峽總公司先前也有承諾，但具體協議還在等待中。四川希望“國家協調三峽總公司簽訂有關協議”。