7日上午，國新辦就亞歐會議中小企業(yè)部長級會議舉行發(fā)布會。發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副主任歐新黔指出，在石油行業(yè)的準(zhǔn)入方面，還有一些工作需要繼續(xù)推進(jìn)。特別是在石油的勘探、開采等方面要制定行業(yè)的準(zhǔn)入條件，實現(xiàn)各種所有制公平對待。
歐新黔說，非公有制經(jīng)濟36條頒布兩年多，政府在市場準(zhǔn)入方面是做了大量的工作，包括石油行業(yè)的準(zhǔn)入。首先是石油行業(yè)已經(jīng)允許民間資本進(jìn)入，中石油、中海油、中石化都已在國內(nèi)國際上市，也就是說民間資本已經(jīng)進(jìn)入到了石油行業(yè)。第二是成品油的零售、批發(fā)已經(jīng)有不少的民營企業(yè)進(jìn)入。
歐新黔說，非公有制經(jīng)濟36條頒布兩年多，政府在市場準(zhǔn)入方面是做了大量的工作，包括石油行業(yè)的準(zhǔn)入。首先是石油行業(yè)已經(jīng)允許民間資本進(jìn)入，中石油、中海油、中石化都已在國內(nèi)國際上市，也就是說民間資本已經(jīng)進(jìn)入到了石油行業(yè)。第二是成品油的零售、批發(fā)已經(jīng)有不少的民營企業(yè)進(jìn)入。
歐新黔指出，非公有制經(jīng)濟在進(jìn)入石油行業(yè)中，現(xiàn)在確實也有一些問題需要解決。比如說，石油開采、勘探的準(zhǔn)入，首先要依法行政，上位法《礦產(chǎn)資源法》還在修改之中，只有上位法出臺以后才能有法律依據(jù)。第二，有一個石油本身的特點，石油本身是稀缺的戰(zhàn)略資源。它是一個高風(fēng)險、高投入的行業(yè)。高風(fēng)險、高投入的一些情況大家也都很了解，石油企業(yè)現(xiàn)在都是盈利的，而且盈利比較高，回顧一下1998年和1999年，石油價格低的時候，石油企業(yè)也是很困難的，這是它的風(fēng)險所在，它的價格波動受國際市場的影響。
“石油高投入、高風(fēng)險還存在在勘探當(dāng)中。目前的石油公司，它一年有的時候投入幾百億的勘探費，有可能這幾百億全打了水漂，就是勘探?jīng)]有找到資源，也有可能幾百億就找到了一點點資源，這也就是它的風(fēng)險所在，它的投入非常高。有關(guān)部門會依據(jù)有關(guān)法律的要求，根據(jù)行業(yè)的特點，目前正在制定準(zhǔn)入條件。”歐新黔說。（李剛）
