在1月10日召開的“宏觀經(jīng)濟增長與穩(wěn)定課題組”成果發(fā)布會上,宏觀經(jīng)濟研究室副主任汪紅駒對于財政部向中石化集團提供的100億財政補貼提出了否定意見。他認為,這種補貼措施的不合理之處,讓補貼在效率和公平上兩者皆輸。
汪紅駒指出,給煉油企業(yè)補貼是國家面對成品油和原油價格倒掛的現(xiàn)狀采取的權(quán)宜之計。但是,稀缺性資源的價格扭曲導致了中國資源配置效率的缺失。中國之所以現(xiàn)在還是高能耗的國家,就是因為油價太低,錯誤的價格信號導致資源濫用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲。中國承擔了高污染和高能耗的環(huán)境成本,而利潤則被跨國公司轉(zhuǎn)移到國外。
不禁如此,補貼導致了巨額財政支出,2004年,國家財政用于各種財政政策性補貼合計近800億元。更甚者,油價扭曲還導致了走私的猖獗。汪紅駒還認為,石油補貼違背公平原則,普通百姓從低油價中得到的好處遠少于富裕人群,油價補貼一方面帶來了效率損失,一方面又違背公平,應(yīng)當趁早取消。他認為,應(yīng)當簡歷石油和油類產(chǎn)品合理的競爭和定價機制。
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