國家發改委將組織相關專家學者研討石油體制改革方案,民營油企有望依據該改革方案進入石油工業上游市場。
據中國經濟網3月29日報道,在呈送國務院審批之前,醞釀已久的國內石油體制改革方案將在4月接受國家發改委能源局組織的一場“三堂會審”。
據悉,這套讓民營油企盼望已久的改革方案已形成了初步研究成果。4月2日,國家發改委能源局局長徐錠明將親自擔綱,組織相關專家學者聽取石油市場體系建設課題的匯報。
據了解,這套石油體制改革方案由三部分構成。第一部分是“我國石油工業上游市場化研究課題”,由國土資源部油氣資源戰略研究中心承擔;第二部分是“我國石油流通領域體制改革研究報告”,由國務院發展研究中心承擔;第三部分是“我國石油市場運作體系研究報告”,由上海期貨交易所承擔。
這個消息讓中國的民營油企感到振奮。在中國,民營油企被喻為“第四種力量”,以區別目前國內石油業居壟斷位置的三大石油巨頭。
代表石油民營力量的全國工商聯石油業商會副秘書長王德崗說,“我們已經拿到了'門票’。現在,我們渴望拿到具體的'游戲規則’,而有望正式出臺的石油體制改革方案就是我們所盼望的配套細則。”
王德崗話中的"門票"指的是2月24日國務院正式發布的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》(即“非公經濟36條”)。
“非公經濟36條”表示,“允許非公有經濟進入壟斷行業”,其中明確規定:除國家法律法規等另有規定外,允許具備資質的非公有制企業依法平等取得礦產資源的探礦權、采礦權,鼓勵非公有資本進入商業性礦產資源的勘查開發。而石油行業恰恰位列其中。
當前,民營企業進入石油領域主要集中在中下游行業,即成品油加工、批發。在上游領域受國家政策限制,還沒有民營企業真正進入。為此,在2005年的"兩會"上,代表民營油企聲音的全國工商聯石油業商會建言:盡快出臺“非公經濟36條”關于石油行業的配套細則,以成全民企進入這些領域。眼下,我國石油的“第四種力量”正以空前速度成長。
在28日召開的“2005年中國石油和化工經濟形勢發布會”上,中國石油和化學工業協會會長譚竹洲披露,2004年石油和化工行業非國有及控股企業的現價產值達到9184.8億元,比2003年增長35.1%,比全國石油化工平均水平高了近3個百分點。
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