日前，國家發(fā)改委能源研究所所長周大地在2006年石油天然氣峰會上說，長期維持國內(nèi)石油低價策略，不利于長期發(fā)展，也不利于建設(shè)節(jié)約型社會。目前，發(fā)改委正在認真考慮改革定價機制的步驟。國內(nèi)成品油等價格“近期就有望看到變化”。

　　周大地昨天還透露，政府將通過稅收等手段影響煤炭等資源定價，主要方法包括加大自然資源稅的稅率。相關(guān)報告已經(jīng)遞交決策部門，政府正在認真考慮。

　　稅收政策成為資源定價機制改革的重要內(nèi)容，將產(chǎn)生雙贏效應(yīng)。一些專家曾表示，加上養(yǎng)路費等，我國消費者付出的成本并不低，如果提高油價，必須給消費者適當(dāng)?shù)难a償，才可能使改革的震蕩降到最低。而我國的財政連年赤字，無力增加這一額外支出。開征自然資源稅將在一定程度上解決這一矛盾。

　　抑制油價不體現(xiàn)公平

　　周大地提出，至少不要把石油價格作為平抑物價的手段。他認為，現(xiàn)有定價機制已經(jīng)不能適應(yīng)國際市場的變化，保持石油不漲價來防止通貨膨脹不是一個好辦法。平抑油價，農(nóng)民和弱勢群體根本不能享受到這種政策帶來的實惠。

　　對于我國油氣市場發(fā)展的基本趨勢，國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所綜合研究室副主任鄧郁松分析指出，油氣在能源消費中的比例將穩(wěn)步提升，油氣進口量占消費比重將穩(wěn)步提升，國內(nèi)、國際油氣市場的聯(lián)動性日益加強，市場開放、市場化改革與政府監(jiān)管體系將逐步完善。

　　油品價格改革兩步走

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所綜合研究室副主任鄧郁松認為，隨著國際油價大幅上漲，現(xiàn)行油氣定價機制體現(xiàn)出滯后性、半透明性以及交叉補貼等缺陷，有必要進一步完善。

　　鄧郁松表示，油氣定價機制改革應(yīng)與競爭性市場結(jié)構(gòu)的建立進程相適應(yīng)，采取漸進式道路。他建議，油氣定價機制改革分兩步走。第一步，以理順價格水平為主要目標(biāo)，使國內(nèi)國際價格水平大致相當(dāng)，但仍以政府指導(dǎo)價為主；第二步，以市場形成價格為主，除自然壟斷環(huán)節(jié)外，政府不再直接干預(yù)價格水平，而將重點放在監(jiān)管市場參與者的行為上。