近日中海油公告南海地區(qū)對(duì)外開放9個(gè)海上區(qū)塊，供與外國(guó)公司進(jìn)行合作勘探開發(fā)。這些區(qū)塊位于南海腹地，總面積約為16萬(wàn)平方公里。相比1992年中斷開發(fā)的萬(wàn)安區(qū)塊，此次招標(biāo)面積擴(kuò)大了7倍多，準(zhǔn)備也更充分。

　　南都記者綜合采訪獲悉，時(shí)隔20年后中海油再次招標(biāo)，標(biāo)志著我國(guó)正式進(jìn)軍南海腹地采油，且決心明顯。此次招標(biāo)到開采，應(yīng)有三到五年時(shí)間，但未來南海采油力度將逐步加大。目前中海油已具備深海勘探技術(shù)和深海作業(yè)能力，但需擴(kuò)充裝備及經(jīng)驗(yàn)，與外資石油巨頭合作將很關(guān)鍵。

　　20年后再招標(biāo)

　　6月23日，中海油網(wǎng)站發(fā)布消息稱，南海地區(qū)對(duì)外開放9個(gè)海上區(qū)塊，供與外國(guó)公司進(jìn)行合作勘探開發(fā)。中海油公告顯示，9個(gè)海上區(qū)塊分別命名為“金銀22、華陽(yáng)10、華陽(yáng)34、畢生16、彈丸04、彈丸22、日積03、日積27、尹慶西18”等區(qū)塊，其中7個(gè)區(qū)塊位于中建南盆地，2個(gè)位于萬(wàn)安盆地與南薇西盆地部分區(qū)域。這些區(qū)塊的水深在300米到4000米之間，總面積約為16萬(wàn)平方公里。

　　此前，1992年5月，中海油公司曾與美國(guó)克里斯通能源公司簽署了在南沙群島萬(wàn)安灘勘探石油的合同，即“‘萬(wàn)安北-21’石油開發(fā)合同”。萬(wàn)安區(qū)塊面積為2.5萬(wàn)平方公里。但項(xiàng)目最終流產(chǎn)，克里斯通公司也被收購(gòu)，不過合同并未廢除。

　　時(shí)隔20年后，中海油再次招標(biāo)。對(duì)于此次招標(biāo)區(qū)塊的劃分標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)進(jìn)展，接近中海油湛江基地的人士向南都記者透露，中海油湛江基地成立之初就將湛江至南沙的范圍作為深海石油勘探開采的目標(biāo)區(qū)域，此次招標(biāo)的區(qū)塊也屬于該基地的范疇。1992年招標(biāo)的‘萬(wàn)安北-21’更靠近文萊，而這次招標(biāo)的日積03、日積27區(qū)塊也位于萬(wàn)安盆地，但更靠近越南，兩者并未重疊。

　　“這次招標(biāo)標(biāo)志著我國(guó)正式進(jìn)軍南海腹地找油采油，可以說邁出了第一步。”接近中海油湛江基地的人士向南都記者表示，跟1992年的小試相比，此次招標(biāo)準(zhǔn)備充分，規(guī)模大，動(dòng)作大。

　　不會(huì)中斷放棄

　　此次招標(biāo)消息傳出后，越南出言反對(duì)，中國(guó)外交部對(duì)此表現(xiàn)強(qiáng)硬，稱中國(guó)對(duì)南海諸島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。菲律賓、泰國(guó)、馬來西亞等國(guó)石油公司則表示對(duì)中國(guó)南海地區(qū)興趣頗大，希望與中國(guó)合作開采。

　　受訪人士普遍認(rèn)為，雖有外界壓力，預(yù)計(jì)即便摩擦難免，招標(biāo)也會(huì)完成，并將持續(xù)開采。時(shí)事評(píng)論員蔣兆勇向南都記者分析，近幾年來南海油氣開發(fā)從民間開始到官方，醞釀已久。且自我國(guó)宣稱南海是中國(guó)的核心利益以來，政府在相關(guān)問題上態(tài)度越來越強(qiáng)硬。這次招標(biāo)的決心很大，即便有局部摩擦，預(yù)計(jì)也不會(huì)中斷。

　　接近中海油湛江基地的人士向南都記者表示，此次招標(biāo)區(qū)塊事先的勘探、測(cè)量、劃分等，乃至招標(biāo)本身，每一步都需要國(guó)家多個(gè)部門批準(zhǔn)，有統(tǒng)一策劃。

　　從我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)需要來看，開發(fā)南海亦勢(shì)在必行。廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)向南都記者表示，我國(guó)目前自采石油遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，越來越依賴進(jìn)口。雖然中石油到伊朗等國(guó)外地區(qū)購(gòu)買石油，但多數(shù)現(xiàn)采現(xiàn)賣，不一定運(yùn)回國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，且比例很小。他預(yù)計(jì)，此次開端必須堅(jiān)決，未來我國(guó)會(huì)在南海加大力度開采石油。不僅如此，蔣兆勇表示，跟越南等國(guó)相比，我國(guó)進(jìn)軍南海已經(jīng)晚了幾十年，在該區(qū)域研究、勘探乃至開采的經(jīng)驗(yàn)不足，下的功夫也不夠，現(xiàn)在亡羊補(bǔ)牢，還須加快速度。（來源：南方都市報(bào) 南都網(wǎng)）

　　深海石油將構(gòu)成我國(guó)石油供給

　　林伯強(qiáng)向南都記者表示，9個(gè)招標(biāo)的儲(chǔ)油量、可開采量，預(yù)計(jì)都要到招標(biāo)完成、勘探完畢甚至開采的時(shí)候才會(huì)弄清楚，目前勘探都沒有完成，很難估計(jì)。他預(yù)計(jì)，從招標(biāo)到開發(fā)至少要三到五年。（來源：南方都市報(bào) 南都網(wǎng)）

　　除政治因素外，深海采油的技術(shù)和財(cái)力要求都很高。“深海采油要有雄厚的資金、高新尖的技術(shù)和深入的海洋研究。”接近中海油湛江基地的人士表示，“上千萬(wàn)元對(duì)深海作業(yè)來說，就像是海里的一粒米。”

　　今年5月，中國(guó)“海洋石油981”號(hào)深水鉆井平臺(tái)在南海荔枝灣架起，這是我國(guó)在南海海域打出的第一口深水油氣田。上述人士稱，由此開端，我國(guó)已具備深海勘探技術(shù)，裝備則仍在完善。同時(shí)，中國(guó)海岸線與南海最遠(yuǎn)距離有3000多公里，從陸地到海洋腹地的補(bǔ)給也極為昂貴。

　　另一個(gè)難題是深水作業(yè)技術(shù)能力。中海油副總工程師曾恒一曾表示，中海油在300米水深的石油開采技術(shù)已達(dá)世界先進(jìn)水平，但300-3000米才剛剛起步。

　　由此，我國(guó)此次進(jìn)軍南海腹地，勢(shì)必選擇與國(guó)外公司合作，借鑒其技術(shù)和相對(duì)豐富的經(jīng)驗(yàn)，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。由于技術(shù)能力和資金原因，東南亞各國(guó)的南海油氣開發(fā)基本由國(guó)際大石油巨頭主導(dǎo)，各國(guó)采取產(chǎn)量分成的合作開發(fā)模式。東南亞各國(guó)與外資公司合作時(shí)對(duì)持股比例要求寬松，而我國(guó)一直堅(jiān)守本國(guó)企業(yè)持股比例不得低于51％的底線。

　　蔣兆勇分析，我國(guó)此次是否愿意放開持股比例，有待觀察。

　　長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，林伯強(qiáng)預(yù)計(jì)，我國(guó)石油供給將以進(jìn)口為主，至少65％以上，國(guó)內(nèi)新老油田次之，再次是自采深海石油。