近日，財(cái)政部、國家能源局發(fā)布通知稱，按照國務(wù)院第90次常務(wù)會議關(guān)于開展加快成品油質(zhì)量升級國家專項(xiàng)行動的安排部署，中央財(cái)政從節(jié)能減排補(bǔ)助資金專項(xiàng)中安排資金，對符合條件的成品油質(zhì)量升級項(xiàng)目貸款給予貼息補(bǔ)助。

通知明確：貼息對象為2014年4月29日國家頒布《大氣污染防治行動計(jì)劃成品油質(zhì)量升級計(jì)劃》中及以后實(shí)施的成品油質(zhì)量升級項(xiàng)目。具體申報(bào)企業(yè)條件、項(xiàng)目要求、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和時(shí)限等應(yīng)符合相關(guān)要求。

對于貼息率和貼息期限，通知指出，中央財(cái)政根據(jù)項(xiàng)目貸款總額及貸款貼息率確定補(bǔ)助金額。在中宇資訊分析師張永浩看來，成品油質(zhì)量升級項(xiàng)目獲財(cái)政補(bǔ)助對于地方煉廠來說是利好，其補(bǔ)助門檻并不嚴(yán)苛，可以讓企業(yè)內(nèi)部資金壓力得到一定釋放。

張永浩在接受記者采訪時(shí)表示，此次補(bǔ)助給大部分企業(yè)反應(yīng)時(shí)間并不長，中石油和中石化等公司受益較大。

采訪中，記者了解到，為了落實(shí)國務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動計(jì)劃》(國發(fā)〔2013〕37號)、以及國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《大氣污染防治行動計(jì)劃重點(diǎn)工作部門分工方案》(國辦函〔2013〕118號)和環(huán)境保護(hù)部等6部門印發(fā)的《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》(環(huán)發(fā)〔2013〕104號)，國家發(fā)展改革委制定印發(fā)了《大氣污染防治成品油質(zhì)量升級行動計(jì)劃》。

另外，在2015年5月，發(fā)改能源【2015】974號，關(guān)于印發(fā)《加快成品油質(zhì)量升級工作方案》的通知明確，油品升級步伐加快，全國國V車用柴油升級時(shí)間表提前一年執(zhí)行，首次把普通柴油升級也限定最終時(shí)間表，截止到2016年1月1日，東部11省市汽油、車用柴油全部升級為國五標(biāo)準(zhǔn)。

生意社成品油分析師盧興俊在接受記者采訪時(shí)介紹，成品油質(zhì)量升級是一項(xiàng)國家級重點(diǎn)工作項(xiàng)目，主要目的是為了治理霧霾、促進(jìn)綠色發(fā)展、改善居民生活條件，同時(shí)有利于擴(kuò)大投資和消費(fèi)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級。

盧興俊認(rèn)為，財(cái)政“紅包”對成品油質(zhì)量升級進(jìn)程來說是極大的促進(jìn)，煉廠升級裝置更加積極，縮短成品油質(zhì)量升級時(shí)間。

貼息補(bǔ)助對于成品油質(zhì)量升級的煉廠來說確實(shí)是財(cái)政給發(fā)的“紅包”，然而，如何才能保證“紅包”用在該用的地方呢?

記者注意到，通知從貼息補(bǔ)助資金申請、貼息資金審核撥付、貼息資金監(jiān)督管理3個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。

盧興俊表示，要想保證貼息補(bǔ)助起到應(yīng)有作用，首先是事前審批，對煉廠進(jìn)行成品油質(zhì)量升級項(xiàng)目能力審核，確保項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行;其次，做好項(xiàng)目審核，確保成品油質(zhì)量升級裝置完成升級。

“而問題的關(guān)鍵在于相關(guān)部門的監(jiān)督，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。”盧興俊對記者說，目前，就環(huán)境方面而言，國內(nèi)霧霾環(huán)境嚴(yán)重，尤其是東部一二線城市，產(chǎn)品升級降低空氣污染，因而是民心所向。另外，國內(nèi)成品油質(zhì)量較國際標(biāo)準(zhǔn)還有差距，在對外貿(mào)易上處于劣勢，市場競爭力較差。同時(shí)質(zhì)量升級也可以促進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。