編者按

中國石油國際部戰(zhàn)略學(xué)者陸如泉多次參加劍橋能源周，每年的觀感也有所不同，而今年尤其不同以往，敏銳地“嗅”出“劍橋政治周”的意味。當(dāng)然，作者隨后發(fā)文也坦承這絕不是本屆CERAWeek的全部，并指出了值得關(guān)注的戰(zhàn)略新動向。

本屆能源周的主題是“新的競爭世界：重塑能源未來”。五天會議下來，清泉的一個(gè)強(qiáng)烈感受是，本屆能源周政治色彩濃厚，傳統(tǒng)的“油味”和“氣味”不足，并且把中國“懟”得夠嗆，著實(shí)讓人意外。

能源地緣政治開場

本屆能源周一開場便大談特談能源地緣政治問題，美國國務(wù)卿和能源部長接連到會并做主旨演講，委內(nèi)瑞拉臨時(shí)總統(tǒng)瓜伊多委派“駐美大使”現(xiàn)身說法，獲得滿堂喝彩。

與往屆開幕式主題不同的是，本屆能源周一開始就專場討論了能源地緣政治的話題。來自美國戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS，美國著名戰(zhàn)略智庫）、喬治城大學(xué)俄羅斯和東歐研究中心、英國軍情六處的專家和前官員，圍繞中俄聯(lián)合、俄羅斯在敘利亞及中東形勢、伊朗和朝鮮問題等進(jìn)行了對話。

這些專家、前官員對目前俄羅斯和中國的對外政策提出批評，認(rèn)為這些政策旨在削弱美國在歐洲和亞洲的領(lǐng)導(dǎo)地位。他們認(rèn)為中俄友好關(guān)系的紐帶就是石油天然氣，“石油是普京利用的另一種方式，成功地管理了與中國的關(guān)系”，一位專家如是說。

關(guān)于中美貿(mào)易戰(zhàn)，其中有專家認(rèn)為，是對“世界貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)哲學(xué)和國際秩序等均有深遠(yuǎn)的影響”，關(guān)于當(dāng)前中美可能達(dá)成的重要協(xié)議，該專家說，“我認(rèn)為這不是和平條約，而是停火”（意味著未來一段時(shí)間將繼續(xù)存在不確定性）。

關(guān)于美俄在中東的對峙，有專家認(rèn)為是前任總統(tǒng)奧巴馬的“分心”和“軟弱”造成了美國如今在中東的被動，而俄羅斯在敘利亞的“戰(zhàn)略機(jī)會主義”政策獲得巨大成功，這使得其在敘利亞問題上已經(jīng)成為“一名不可或缺的球員”。

關(guān)于伊朗問題，有專家認(rèn)為，美國在伊朗的政策表明，特朗普決心實(shí)施任何與奧巴馬總統(tǒng)所做的相反的策略，即退出伊核協(xié)議，恢復(fù)并加大對伊朗的制裁。但他同時(shí)指出，伊朗目前的應(yīng)對策略是“拖延”“堅(jiān)持”，短期推翻伊朗現(xiàn)政權(quán)的可能性“絕對是零”，但由于伊朗領(lǐng)導(dǎo)層正在衰老（宗教領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊已近80歲），伊朗有自己的挑戰(zhàn)，這將導(dǎo)致未來幾年的繼任危機(jī)。

蓬佩奧強(qiáng)調(diào)要

　　輸出美國商業(yè)價(jià)值觀

此外，能源周第二天下午，美國國務(wù)卿蓬佩奧現(xiàn)身并做主旨演講，并與主持人丹尼爾·耶金博士對話。蓬佩奧演講的核心是，美國要利用其在全球能源市場中地位的提升，來為其外交政策服務(wù)。蓬首先簡要回顧了美國頁巖革命成功的歷程，并對其大加贊賞，指出其大大改善了美國能源地緣政治格局。“我們輸出油氣的背后是輸出美國的商業(yè)價(jià)值觀”，蓬佩奧如此強(qiáng)調(diào)。

蓬佩奧進(jìn)一步指出，美國要通過油氣出口，推動對能源安全關(guān)注的進(jìn)口國成為美國的伙伴，為美國外交政策服務(wù)。他強(qiáng)調(diào)，美國石油公司的全球投資、與進(jìn)口國結(jié)成伙伴、把不守規(guī)矩的“壞家伙”趕出去是實(shí)現(xiàn)美國戰(zhàn)略目標(biāo)的三種途徑。

蓬佩奧還對中國、俄羅斯、伊朗、委內(nèi)瑞拉過去幾年及當(dāng)前的能源地緣政治行為提出批評。蓬佩奧稱一些國家在尋求“政治交易”而不是商業(yè)協(xié)議。他舉例說，俄羅斯以管道天然氣為工具輸出政治影響力，“我們不希望我們歐洲的盟友對俄羅斯天然氣產(chǎn)生依賴”。

與蓬佩奧演講的同一天下午，能源周還就委內(nèi)瑞拉問題進(jìn)行了專場討論。瓜伊多臨時(shí)政府指派委內(nèi)瑞拉“駐美國大使”（已為美國政府所接受）卡洛斯·維奇奧出席了該專場會議。維奇奧在會上表示，要想“拯救”委內(nèi)瑞拉，必須實(shí)施三步走：一是盡快在委恢復(fù)民主（意味著馬杜羅政府下臺），二是成立過渡政府，三是舉行“自由公正”的大選。另外，委內(nèi)瑞拉國家石油公司（PDVSA）駐美子公司（CITGO）的負(fù)責(zé)人、斯倫貝謝公司副總裁等企業(yè)代表也出席了IHS Markit安排的專場會。

看得出，此次能源周關(guān)于石油政治、地緣政治、大國博弈的內(nèi)容較以往幾屆有大幅度增加。也意味著，繼2014年烏克蘭危機(jī)和美俄惡交事件成為當(dāng)年劍橋能源周關(guān)注熱點(diǎn)后，能源地緣政治再次成為會議代表和嘉賓討論的中心話題。

另一方面，“油味不足”、“氣味不全”、“泛政治化”、國際大石油公司和重點(diǎn)資源國能源高官的普遍缺席，成為本屆能源周的“意外”。

四個(gè)沒想到

誠然，本屆能源周的內(nèi)容豐富，IHS Markit公司將本屆能源周成功打造成了一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新、能源轉(zhuǎn)型的盛會。但是，在往屆一直是熱點(diǎn)話題的油氣市場供需、低成本發(fā)展、勘探和深水開發(fā)等重要議題，在本屆能源周則被一帶而過。這讓包括清泉在內(nèi)的很多參會人員深感意外。

一是沒想到傳統(tǒng)石油天然氣業(yè)務(wù)在本屆能源周上被如此淡化。往屆能源周，涉及油氣業(yè)務(wù)的主題論壇和演講是會議的重點(diǎn)，至少占據(jù)半壁江山。雖說能源轉(zhuǎn)型勢不可擋，但今年能源周對傳統(tǒng)油氣，特別是對石油上游領(lǐng)域的“忽略”著實(shí)讓人吃驚。幾乎看不到對上游勘探開發(fā)市場、石油公司戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)勘探和深水業(yè)務(wù)的專題討論。

二是沒想到對石油市場供需和價(jià)格、成本分析研判的內(nèi)容如此缺乏。同樣，成本分析和價(jià)格研判也是往屆能源周的重頭戲，但本屆會議，如果我沒記錯(cuò)，對成本和價(jià)格的專題分析少之又少、鳳毛麟角。

三是沒想到出席大會的國際石油巨頭掌門人和重點(diǎn)資源國能源部長數(shù)量如此之少。往屆，五大石油巨頭中參會的掌門人至少有3~4位，記得2014屆能源周，五巨頭的一號人物悉數(shù)到會，那真是“思想的盛宴”。但出席本屆能源周的國際大石油公司僅有BP和雪佛龍的CEO。

同樣，往屆能源周上到會的資源國高官，特別是中東、非洲、拉美的石油部長數(shù)量至少在兩位數(shù)以上，而今年，非洲國家也就是馬里和南蘇丹的能源部長到會，中東產(chǎn)油國僅有阿聯(lián)酋的能源部長到會。

四是沒想到本屆能源周的政治議題如此之多。一開場就是大國博弈和能源地緣政治的話題，美國國務(wù)卿蓬佩奧的演講和“委內(nèi)瑞拉專場”讓會議的政治氛圍達(dá)到頂點(diǎn)。相同的是，最近幾屆能源周，中國及中國油氣市場一直是熱議的話題；不同的是，以往與會代表和嘉賓對中國的評價(jià)普遍正面，而今年對中國、對華為的批評之聲不絕于耳。雖然我們知道，中美關(guān)系的轉(zhuǎn)折點(diǎn)已到，但在劍橋能源周這樣相對商業(yè)化、公開、獨(dú)立且相對友好的平臺上出現(xiàn)這樣大的轉(zhuǎn)折，還是讓人有點(diǎn)意外。

全球油氣市場有哪些戰(zhàn)略新動向

本屆能源周討論了與能源相關(guān)的方方面面，除了感受到“政治色彩有點(diǎn)濃”，還可以管中窺豹，探尋一下當(dāng)下全球油氣市場的幾個(gè)戰(zhàn)略新動向。

新動向之一：能源轉(zhuǎn)型勢不可擋。與會代表和發(fā)言嘉賓一致認(rèn)為，在氣候變化、低碳環(huán)保可持續(xù)發(fā)展、能源技術(shù)不斷創(chuàng)新的大背景下，能源轉(zhuǎn)型勢不可擋。　　

　　新動向之二：地緣政治博弈愈演愈烈。繼2014年因?yàn)蹩颂m危機(jī)而使得美俄地緣政治沖突成為那屆能源周的熱點(diǎn)之后，本屆能源周上，能源地緣政治重新回歸，成為大會討論的“焦點(diǎn)”。　　

新動向之三：技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮核心驅(qū)動作用。本屆能源周對當(dāng)前影響和改變能源行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新給予了前所未有的重視，舉辦了數(shù)十場有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的分論壇。專家們一再表示，新技術(shù)的出現(xiàn)和使用將對傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)造成系統(tǒng)性的、根本性的改變，同時(shí)會加快新能源對傳統(tǒng)能源的替代。

新動向之四：美國進(jìn)入“能源新時(shí)代”。美國能源部長里克·佩里先生再次出席能源周，并做了關(guān)于“美國能源新時(shí)代（New American Energy Era）”的演講。

佩里表示，美國擁有涵蓋傳統(tǒng)化石能源、可再生能源和核能等多種形式的豐富能源資源，這些資源實(shí)力正在引領(lǐng)美國進(jìn)入到一個(gè)能源發(fā)展的“新時(shí)代”。美國需要重視創(chuàng)新作為推動能源行業(yè)進(jìn)步的發(fā)動機(jī)的重要意義。　　

新動向之五：中國天然氣及LNG市場被寄予厚望。在一場關(guān)于中國及亞洲天然氣市場展望的專題討論中，有專家強(qiáng)調(diào)，未來全球天然氣及LNG消費(fèi)增長的一半左右將來自中國。

國際能源署署長比羅爾博士表示，2000年時(shí)，全球僅有8個(gè)LNG進(jìn)口國，而預(yù)計(jì)到2019年底，LNG進(jìn)口國將躍升為49個(gè)。其中，中國將成為主要的增長區(qū)域，并將取代日本成為全球最大的LNG進(jìn)口國。

而且，清泉注意到，能源周期間，切尼爾、VG等美國LNG生產(chǎn)出口商們，頻繁約見參會的中國戰(zhàn)略買家們。　　

新動向之六：三大因素將決定未來石油市場的走向。美國頁巖油生產(chǎn)、維也納聯(lián)盟行動以及石油需求增長是決定世界石油市場的三大關(guān)鍵因素。　　

回到能源周的主題：“新的競爭世界：重塑能源未來（New World of Rivalries: Reshaping the Energy Future）”。Rivalry的意思是“競爭、對抗”。可能，真正的、最大的動向在于，這個(gè)世界已經(jīng)從一個(gè)“合作”為主的世界變成了一個(gè)“競爭”為主的世界。

　　從另一個(gè)角度看，上述六大新動向，實(shí)際上都可以歸結(jié)為“競爭新動向”。能源轉(zhuǎn)型其實(shí)就是傳統(tǒng)能源與新能源的“競爭”；地緣政治其實(shí)就是美國與俄羅斯、中國、伊朗和委內(nèi)瑞拉等國的“競爭”；技術(shù)創(chuàng)新其實(shí)就是創(chuàng)新與保守的“競爭”；美國能源新時(shí)代其實(shí)就是美國奧巴馬政府時(shí)期的“舊時(shí)代”與特朗普的“新時(shí)代”之爭；中國天然氣及LNG市場被寄于厚望實(shí)際上就是多個(gè)戰(zhàn)略賣家（澳大利亞、卡塔爾、俄羅斯、美國等）對中國市場的“競爭”；影響全球石油市場的三大因素實(shí)際上就是美國致密油和OPEC+之間的“競爭”。難道不是嗎？

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