近日,浙江舟山中遠海運物流有限公司通過國際貿易“單一窗口”向杭州海關所屬舟山海關申報的一票3.3萬噸燃料油,油輪進境后海關很快放行,“上游通關時間縮短了,下游的供油時間也將相應縮短,油品進口很方便。”中遠海運物流公司報關經理張忠浩說。
為建設國際海事服務基地,提升我國在油品領域的話語權,從2017年開始,原檢驗檢疫部門開始在浙江自貿區試行“進境保稅油檢驗監管制度”改革,降低檢驗頻次,提升進境保稅油檢驗監管效率,受到企業普遍歡迎。
2019年12月23日,海關總署發布公告,決定將中國(浙江)自由貿易試驗區試點的“進境保稅油檢驗監管制度”復制推廣到全國,自2019年12月31日起施行。這對于進口油企來說,是一個實實在在的好消息。
保稅倉儲用于轉進口的保稅油(包括原油、成品油)屬于法檢商品,在轉進口環節需要依法實施法定檢驗。杭州海關相關負責人認為,“進境保稅油檢驗監管制度”至少能為企業帶來三大“利好”:一是減少等候時間——海關監管部門依企業申請進行預檢驗;二是減少檢驗次數——對批次多、間隔短、品質穩定的保稅油,降低檢驗頻次;三是推廣信用管理、分類監管,為信用企業量身定制實驗室快速檢驗、優先辦理通關放行手續等創新措施。
“以往,我們申報進境的保稅油在油輪進境后,需要等待監管部門出具檢驗結果,才能正式報關,通常需要兩周左右;改革后,油輪進境后直接放行,每批次油品正式報關時間可以縮短7天左右。”張忠浩說。
這次,海關總署發布的公告進一步明確,“進境保稅油檢驗監管制度”復制推廣到全國后,對于在海關特殊監管區域內保稅倉儲、用于復出口的保稅油或用于國際航行船舶的直供油,免于品質檢驗。對于用于轉進口的保稅油入區環節不實施品質檢驗,出區環節實施品質檢驗,海關可依企業申請進行預檢驗;對進境保稅油高級認證企業適用“集中檢驗、分批放行”、實驗室快速檢驗、優先辦理通關放行手續等便利政策。
寧波科元精化工有限公司是一家從事化學原料和化學制品制造的企業。平時,公司將進口油品儲存在海關特殊監管區域保稅倉庫內,需要時根據生產計劃,將這些油品分批用小船轉運出區開展生產加工,批次多、間隔短。
“改革前,公司每一批轉進口的保稅油在出庫報關時,海關均需要進行法定檢驗,時間最起碼需要兩三天。試行‘進境保稅油檢驗監管制度’改革后,檢驗頻次大為降低,企業安排生產更加方便了!”寧波科元相關負責人表示。
杭州海關測算,實行這項改革后,每年能為舟山油料企業節省1000小時、近300萬美元滯期費和其他通關成本。同時,該模式有力地提升了港口運營效率,拉升企業收益。自該模式在舟山實施以來,節省的通關時間可供40余艘大型油輪靠港作業,港口效率提升20%。(杜海濤)
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