財政部近日印發(fā)《關于進一步加大授權(quán)力度促進科技成果轉(zhuǎn)化的通知》(下稱《通知》)，已于9月23日起正式施行。財政部有關負責人(下稱負責人)11日介紹，在原已下放科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)的基礎上，財政部進一步加大科技成果轉(zhuǎn)化形成的國有股權(quán)管理授權(quán)力度，暢通科技成果轉(zhuǎn)化有關國有資產(chǎn)全鏈條管理，支持和服務科技創(chuàng)新。
負責人表示，按原規(guī)定，中央級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校科技成果作價投資形成國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)或者對外投資等事項，需要按權(quán)限逐級報主管部門和財政部審批或者備案；科技成果作價投資成立企業(yè)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記事項，需要逐級報財政部辦理。為縮短管理鏈條，提高科技成果轉(zhuǎn)化工作效率，《通知》將原由財政部管理的上述事項，授權(quán)中央級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的主管部門辦理。
負責人還介紹，現(xiàn)行中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，涉及資產(chǎn)配置、使用、處置、評估、收益等環(huán)節(jié)管理規(guī)定。《通知》整合了科技成果轉(zhuǎn)化涉及的國有資產(chǎn)使用、處置、評估、收益等管理規(guī)定。在資產(chǎn)使用和處置方面，中央級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校自主決定科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資，不需報主管部門和財政部審批或備案；在資產(chǎn)評估方面，科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資，由單位自主決定是否進行資產(chǎn)評估；在收益管理方面，科技成果轉(zhuǎn)化獲得的收入全部留歸單位，納入單位預算，不上繳國庫。
負責人指出，《通知》分別明確了財政部、主管部門、中央級研究開發(fā)機構(gòu)和高等院校的監(jiān)管職責。財政部將加強對科技成果轉(zhuǎn)化有關國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督，督促改進發(fā)現(xiàn)的問題，實現(xiàn)有效監(jiān)管。明確中央級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校主管部門的主體責任，要求加強對科技成果作價投資形成國有股權(quán)的管理，健全完善管理制度，建立內(nèi)控和風險防控機制，加強監(jiān)管約束。要求中央級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校建立健全重大事項集體決策制度，按規(guī)定進行公示，接受監(jiān)督，并對串通作弊、暗箱操作等低價處置國有資產(chǎn)的，按照有關規(guī)定進行處理。
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