為加強對項目前期工作的指導和規(guī)范，進一步提高項目前期工作的水平，經(jīng)深入調(diào)研和廣泛征求意見，在2002年印發(fā)的《投資項目可行性研究指南（試用版）》基礎上，國家發(fā)改委指定了《政府投資項目可行性研究報告編寫通用大綱（2023年版）》和《企業(yè)投資項目可行性研究報告編寫參考大綱（2023年版）》以及說明，其中：

政府投資項目在規(guī)劃政策符合性部分要闡述項目與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等重大規(guī)劃的銜接性，與擴大內(nèi)需、共同富裕、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、 碳達峰碳中和、國家安全和應急管理等重大政策目標的符合性。

政府投資項目和企業(yè)投資項目：資源環(huán)境要素保障要分析擬建項目碳排放強度和污染減排指標控制要求等，碳達峰碳中和分析，對于高耗能、高排放項目，在項目能源資源利用分析的基礎上，預測并核算項目年度碳排放總量、主要產(chǎn)品碳排放強度，提出項目碳排放控制方案，明確擬采取減少碳排放的路徑與方式，分析項目對所在地區(qū)碳達峰碳中和目標實現(xiàn)的影響。

編制說明指出：“碳達峰碳中和分析”通過估算項目建設和運營期間的年度碳排放總量和強度，評價項目碳排放水平，以及與當?shù)亍半p碳”目標的符合性，提出生態(tài)環(huán)境保護、碳排放控制措施。