隨著最后一批外交人員的撤離，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)一觸即發(fā)。筆者認(rèn)為，美國(guó)對(duì)伊拉克動(dòng)武的戰(zhàn)略目標(biāo)是：（1）擺脫1999年以來的經(jīng)濟(jì)低迷；（2）確立其在本世紀(jì)世界惟一超級(jí)大國(guó)的地位。可以預(yù)見，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)也將伴隨著不少機(jī)遇。
中國(guó)應(yīng)該如何回避風(fēng)險(xiǎn)抓住機(jī)遇呢？
世界經(jīng)濟(jì)的可能走向
伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)箭在弦上，其走向有兩種可能：（1）逐步擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模。如此，石油價(jià)格可能較長(zhǎng)時(shí)期在高位運(yùn)行，美元大幅貶值；將使中國(guó)和歐洲（除英、俄外）等許多國(guó)家均出現(xiàn)大額的外匯逆差。（2）短期內(nèi)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。
今后3～7年世界可能將是二戰(zhàn)以來發(fā)生經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩最多的時(shí)期。
（1）半年以上的石油價(jià)格高位運(yùn)行，全球性的經(jīng)濟(jì)蕭條逐步形成。
（2）戰(zhàn)略性金屬將不斷漲價(jià)，世界性的通貨膨脹逐步出現(xiàn)。
（3）美元大幅度貶值（25％以上）；中期以后在美元達(dá)到低谷后，日元、歐元等也將競(jìng)相貶值。
（4）香港經(jīng)濟(jì)將受到影響。
（5）美國(guó)、歐盟等國(guó)將在紡織品、機(jī)電產(chǎn)品等中國(guó)出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面加大貿(mào)易保護(hù)，世界性貿(mào)易環(huán)境惡化。
中國(guó)可能面臨的挑戰(zhàn)
無論戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程是快是慢，是在伊拉克局部還是有所擴(kuò)大，都有可能導(dǎo)致美元貶值和歐洲、日本與世界經(jīng)濟(jì)蕭條的擴(kuò)大化，中國(guó)面臨出口經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利的形勢(shì)，而中國(guó)自身貿(mào)易保護(hù)的手段隨著過渡期限關(guān)稅的不斷減讓，將逐漸減少，對(duì)國(guó)內(nèi)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)（如汽車、醫(yī)藥等）的沖擊將越來越大。
如果事態(tài)繼續(xù)發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)可能面臨如下不利情形：
（1）隨著美元的貶值、石油價(jià)格的高位運(yùn)行和出口環(huán)境的惡化，以及石油、汽車和戰(zhàn)略物資等進(jìn)口的不斷增加，我國(guó)的外貿(mào)逆差將可能不斷擴(kuò)大。
（2）隨著美元貶值，人民幣升值壓力加大。
（3）我國(guó)的美元外匯儲(chǔ)備及所購(gòu)買的美國(guó)國(guó)債可能將大幅度縮水。
（4）制造業(yè)在出口困難和進(jìn)口產(chǎn)品不斷沖擊下面臨巨大困難，可能導(dǎo)致銀行不良債務(wù)的增加。
（5）就業(yè)壓力將越來越大。
中國(guó)應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施
為減少和避免上述不利因素對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，我國(guó)應(yīng)及時(shí)采取下列應(yīng)對(duì)措施：
（1）盡快調(diào)整外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)。
（2）隨著中國(guó)和印度在本世紀(jì)上半葉向現(xiàn)代化迅速邁進(jìn)，以及俄羅斯經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)和發(fā)展，石油及戰(zhàn)略稀缺資源的爭(zhēng)奪將會(huì)前所未有地激烈。我國(guó)應(yīng)加快國(guó)內(nèi)石油的勘探開采和對(duì)國(guó)外石油工業(yè)的投資與合作開發(fā)，加快建立石油儲(chǔ)備能力；加快推進(jìn)煤液化、糧食轉(zhuǎn)化燃料酒精等石油替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減少對(duì)進(jìn)口石油的依賴，并有利于我國(guó)西北、東北等地區(qū)的發(fā)展；加快對(duì)我國(guó)稀缺戰(zhàn)略金屬等資源的國(guó)內(nèi)外投資和合作開發(fā)。
（3）加強(qiáng)工業(yè)行業(yè)管理（特別是制造業(yè)），迅速改變各工業(yè)部撤消后工業(yè)行業(yè)管理弱化的被動(dòng)局面，借鑒先進(jìn)國(guó)家的成熟經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的責(zé)、權(quán)、利和運(yùn)行模式進(jìn)行新的構(gòu)建；有效地避免盲目擴(kuò)大產(chǎn)能的重復(fù)建設(shè)和盲目投資，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組。
（4）控制轎車的均衡發(fā)展及進(jìn)口總量，避免短期內(nèi)汽車工業(yè)過度競(jìng)爭(zhēng)擴(kuò)大產(chǎn)能和今后汽車工業(yè)的大起大落。
（5）逐步取消對(duì)外資的稅收優(yōu)惠，既有利于減緩對(duì)國(guó)內(nèi)弱勢(shì)制造產(chǎn)業(yè)的沖擊，也有利于增加稅收，改善財(cái)政狀況。
（6）加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高有意義的領(lǐng)域的資金、技術(shù)和人才的引進(jìn)政策、策略和措施的研究和制訂。
（7）加快直接融資渠道和銀行上市的步伐，研究能讓股市長(zhǎng)期走牛的辦法，化解金融風(fēng)險(xiǎn)，增加外國(guó)資本的流入，維護(hù)股市穩(wěn)定健康發(fā)展，同時(shí)能使國(guó)有資產(chǎn)不斷增值，國(guó)民財(cái)富不斷增加。
（8）以產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移及擴(kuò)大內(nèi)銷市場(chǎng)為契機(jī)，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)及內(nèi)銷為主的產(chǎn)業(yè)為龍頭，以企業(yè)兼并重組為重點(diǎn)加快中部以武漢為中心和西部以重慶為中心的經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。以解決中部人口密集區(qū)的發(fā)展問題和產(chǎn)業(yè)從東部向中西部轉(zhuǎn)移的梯度問題，并加快東、中、西部跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)重組的步伐。
（9）加快深圳、珠海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，間接促進(jìn)香港的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展，適時(shí)在深圳推出創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。
（10）穩(wěn)定香港經(jīng)濟(jì)。在香港建立世界知名大學(xué)園，引進(jìn)劍橋、牛津、哈佛、斯坦福及清華、北大等在香港建立分校。可減少今后我國(guó)因大量出國(guó)求學(xué)造成的外匯流失；可吸引東南亞地區(qū)及第三世界國(guó)家的求學(xué)人員，增加外匯收入，并可壯大香港的科教實(shí)力，合理構(gòu)建港、深、珠、穗高科技產(chǎn)業(yè)的分工和布局，同時(shí)利用香港的優(yōu)勢(shì)開拓海外人才引進(jìn)的新局面；支持香港建港、澳、珠跨海大橋的計(jì)劃盡快實(shí)施；分期分批擴(kuò)大大陸城市居民赴港旅游的限制等。
（11）加快構(gòu)筑東亞貿(mào)易聯(lián)盟，推進(jìn)人民幣國(guó)際化；適時(shí)在與周邊國(guó)家和東南亞、中東石油輸出國(guó)的貿(mào)易中采用人民幣結(jié)算。盡快規(guī)劃重建滇、緬鐵路并與泰國(guó)連接，建好我國(guó)大西南溝通東南亞的新大陸橋，將對(duì)我國(guó)加強(qiáng)與東南亞的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有重要的作用，并有越來越大的戰(zhàn)略意義。
（12）逐步縮小對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的貿(mào)易逆差，迅速提高臺(tái)灣對(duì)大陸經(jīng)濟(jì)的依存度。
（13）調(diào)整對(duì)日貿(mào)易政策，逐步縮小對(duì)日貿(mào)易逆差。
（14）調(diào)整與印度、俄羅斯的貿(mào)易關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)印、俄的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資和貿(mào)易，特別是加強(qiáng)對(duì)俄羅斯石油和戰(zhàn)略性資源行業(yè)的投資和合作開發(fā)（俄羅斯盧布可能將中長(zhǎng)期升值），可在與這兩國(guó)的貿(mào)易和投資中推行用雙方貨幣結(jié)算制度，減少對(duì)美元和歐元的依賴。
（15）在目前中國(guó)大額進(jìn)口商品的國(guó)家中（特別是我方逆差的國(guó)家），逐步推行人民幣結(jié)算及平衡外貿(mào)，以利擴(kuò)大出口。
（16）加強(qiáng)研究外貿(mào)政策及應(yīng)對(duì)策略；有效應(yīng)對(duì)針對(duì)我國(guó)的反傾銷及非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。
（17）加快建設(shè)我國(guó)的反傾銷體系，減緩進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)我國(guó)弱勢(shì)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的沖擊。
（18）加快國(guó)內(nèi)社會(huì)保障制度（特別是縣級(jí)以下）的建設(shè)步伐，提高低收入者的購(gòu)買力。
（19）加快推行荒山使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和鼓勵(lì)股份制公司進(jìn)行荒山育林，并給予一定程度的國(guó)債貼息；加快縣級(jí)以下的公路建設(shè)，并給予一定程度的國(guó)債貼息。在緩解農(nóng)村就業(yè)壓力的同時(shí)擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)的購(gòu)買力。
（20）加快個(gè)人信用體系建設(shè)，對(duì)高收入行業(yè)和個(gè)人逐步進(jìn)行個(gè)人調(diào)節(jié)稅的合理監(jiān)控，擴(kuò)大稅源，促進(jìn)廉政建設(shè)，擴(kuò)大國(guó)家財(cái)政對(duì)國(guó)民收入的進(jìn)行二次分配的調(diào)節(jié)能力。
（21）迅速提高國(guó)防實(shí)力。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》
中國(guó)應(yīng)該如何回避風(fēng)險(xiǎn)抓住機(jī)遇呢？
世界經(jīng)濟(jì)的可能走向
伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)箭在弦上，其走向有兩種可能：（1）逐步擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模。如此，石油價(jià)格可能較長(zhǎng)時(shí)期在高位運(yùn)行，美元大幅貶值；將使中國(guó)和歐洲（除英、俄外）等許多國(guó)家均出現(xiàn)大額的外匯逆差。（2）短期內(nèi)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。
今后3～7年世界可能將是二戰(zhàn)以來發(fā)生經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩最多的時(shí)期。
（1）半年以上的石油價(jià)格高位運(yùn)行，全球性的經(jīng)濟(jì)蕭條逐步形成。
（2）戰(zhàn)略性金屬將不斷漲價(jià)，世界性的通貨膨脹逐步出現(xiàn)。
（3）美元大幅度貶值（25％以上）；中期以后在美元達(dá)到低谷后，日元、歐元等也將競(jìng)相貶值。
（4）香港經(jīng)濟(jì)將受到影響。
（5）美國(guó)、歐盟等國(guó)將在紡織品、機(jī)電產(chǎn)品等中國(guó)出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面加大貿(mào)易保護(hù)，世界性貿(mào)易環(huán)境惡化。
中國(guó)可能面臨的挑戰(zhàn)
無論戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程是快是慢，是在伊拉克局部還是有所擴(kuò)大，都有可能導(dǎo)致美元貶值和歐洲、日本與世界經(jīng)濟(jì)蕭條的擴(kuò)大化，中國(guó)面臨出口經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利的形勢(shì)，而中國(guó)自身貿(mào)易保護(hù)的手段隨著過渡期限關(guān)稅的不斷減讓，將逐漸減少，對(duì)國(guó)內(nèi)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)（如汽車、醫(yī)藥等）的沖擊將越來越大。
如果事態(tài)繼續(xù)發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)可能面臨如下不利情形：
（1）隨著美元的貶值、石油價(jià)格的高位運(yùn)行和出口環(huán)境的惡化，以及石油、汽車和戰(zhàn)略物資等進(jìn)口的不斷增加，我國(guó)的外貿(mào)逆差將可能不斷擴(kuò)大。
（2）隨著美元貶值，人民幣升值壓力加大。
（3）我國(guó)的美元外匯儲(chǔ)備及所購(gòu)買的美國(guó)國(guó)債可能將大幅度縮水。
（4）制造業(yè)在出口困難和進(jìn)口產(chǎn)品不斷沖擊下面臨巨大困難，可能導(dǎo)致銀行不良債務(wù)的增加。
（5）就業(yè)壓力將越來越大。
中國(guó)應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施
為減少和避免上述不利因素對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，我國(guó)應(yīng)及時(shí)采取下列應(yīng)對(duì)措施：
（1）盡快調(diào)整外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)。
（2）隨著中國(guó)和印度在本世紀(jì)上半葉向現(xiàn)代化迅速邁進(jìn)，以及俄羅斯經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)和發(fā)展，石油及戰(zhàn)略稀缺資源的爭(zhēng)奪將會(huì)前所未有地激烈。我國(guó)應(yīng)加快國(guó)內(nèi)石油的勘探開采和對(duì)國(guó)外石油工業(yè)的投資與合作開發(fā)，加快建立石油儲(chǔ)備能力；加快推進(jìn)煤液化、糧食轉(zhuǎn)化燃料酒精等石油替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減少對(duì)進(jìn)口石油的依賴，并有利于我國(guó)西北、東北等地區(qū)的發(fā)展；加快對(duì)我國(guó)稀缺戰(zhàn)略金屬等資源的國(guó)內(nèi)外投資和合作開發(fā)。
（3）加強(qiáng)工業(yè)行業(yè)管理（特別是制造業(yè)），迅速改變各工業(yè)部撤消后工業(yè)行業(yè)管理弱化的被動(dòng)局面，借鑒先進(jìn)國(guó)家的成熟經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的責(zé)、權(quán)、利和運(yùn)行模式進(jìn)行新的構(gòu)建；有效地避免盲目擴(kuò)大產(chǎn)能的重復(fù)建設(shè)和盲目投資，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組。
（4）控制轎車的均衡發(fā)展及進(jìn)口總量，避免短期內(nèi)汽車工業(yè)過度競(jìng)爭(zhēng)擴(kuò)大產(chǎn)能和今后汽車工業(yè)的大起大落。
（5）逐步取消對(duì)外資的稅收優(yōu)惠，既有利于減緩對(duì)國(guó)內(nèi)弱勢(shì)制造產(chǎn)業(yè)的沖擊，也有利于增加稅收，改善財(cái)政狀況。
（6）加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高有意義的領(lǐng)域的資金、技術(shù)和人才的引進(jìn)政策、策略和措施的研究和制訂。
（7）加快直接融資渠道和銀行上市的步伐，研究能讓股市長(zhǎng)期走牛的辦法，化解金融風(fēng)險(xiǎn)，增加外國(guó)資本的流入，維護(hù)股市穩(wěn)定健康發(fā)展，同時(shí)能使國(guó)有資產(chǎn)不斷增值，國(guó)民財(cái)富不斷增加。
（8）以產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移及擴(kuò)大內(nèi)銷市場(chǎng)為契機(jī)，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)及內(nèi)銷為主的產(chǎn)業(yè)為龍頭，以企業(yè)兼并重組為重點(diǎn)加快中部以武漢為中心和西部以重慶為中心的經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。以解決中部人口密集區(qū)的發(fā)展問題和產(chǎn)業(yè)從東部向中西部轉(zhuǎn)移的梯度問題，并加快東、中、西部跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)重組的步伐。
（9）加快深圳、珠海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，間接促進(jìn)香港的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展，適時(shí)在深圳推出創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。
（10）穩(wěn)定香港經(jīng)濟(jì)。在香港建立世界知名大學(xué)園，引進(jìn)劍橋、牛津、哈佛、斯坦福及清華、北大等在香港建立分校。可減少今后我國(guó)因大量出國(guó)求學(xué)造成的外匯流失；可吸引東南亞地區(qū)及第三世界國(guó)家的求學(xué)人員，增加外匯收入，并可壯大香港的科教實(shí)力，合理構(gòu)建港、深、珠、穗高科技產(chǎn)業(yè)的分工和布局，同時(shí)利用香港的優(yōu)勢(shì)開拓海外人才引進(jìn)的新局面；支持香港建港、澳、珠跨海大橋的計(jì)劃盡快實(shí)施；分期分批擴(kuò)大大陸城市居民赴港旅游的限制等。
（11）加快構(gòu)筑東亞貿(mào)易聯(lián)盟，推進(jìn)人民幣國(guó)際化；適時(shí)在與周邊國(guó)家和東南亞、中東石油輸出國(guó)的貿(mào)易中采用人民幣結(jié)算。盡快規(guī)劃重建滇、緬鐵路并與泰國(guó)連接，建好我國(guó)大西南溝通東南亞的新大陸橋，將對(duì)我國(guó)加強(qiáng)與東南亞的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有重要的作用，并有越來越大的戰(zhàn)略意義。
（12）逐步縮小對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的貿(mào)易逆差，迅速提高臺(tái)灣對(duì)大陸經(jīng)濟(jì)的依存度。
（13）調(diào)整對(duì)日貿(mào)易政策，逐步縮小對(duì)日貿(mào)易逆差。
（14）調(diào)整與印度、俄羅斯的貿(mào)易關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)印、俄的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資和貿(mào)易，特別是加強(qiáng)對(duì)俄羅斯石油和戰(zhàn)略性資源行業(yè)的投資和合作開發(fā)（俄羅斯盧布可能將中長(zhǎng)期升值），可在與這兩國(guó)的貿(mào)易和投資中推行用雙方貨幣結(jié)算制度，減少對(duì)美元和歐元的依賴。
（15）在目前中國(guó)大額進(jìn)口商品的國(guó)家中（特別是我方逆差的國(guó)家），逐步推行人民幣結(jié)算及平衡外貿(mào)，以利擴(kuò)大出口。
（16）加強(qiáng)研究外貿(mào)政策及應(yīng)對(duì)策略；有效應(yīng)對(duì)針對(duì)我國(guó)的反傾銷及非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。
（17）加快建設(shè)我國(guó)的反傾銷體系，減緩進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)我國(guó)弱勢(shì)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的沖擊。
（18）加快國(guó)內(nèi)社會(huì)保障制度（特別是縣級(jí)以下）的建設(shè)步伐，提高低收入者的購(gòu)買力。
（19）加快推行荒山使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和鼓勵(lì)股份制公司進(jìn)行荒山育林，并給予一定程度的國(guó)債貼息；加快縣級(jí)以下的公路建設(shè)，并給予一定程度的國(guó)債貼息。在緩解農(nóng)村就業(yè)壓力的同時(shí)擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)的購(gòu)買力。
（20）加快個(gè)人信用體系建設(shè)，對(duì)高收入行業(yè)和個(gè)人逐步進(jìn)行個(gè)人調(diào)節(jié)稅的合理監(jiān)控，擴(kuò)大稅源，促進(jìn)廉政建設(shè)，擴(kuò)大國(guó)家財(cái)政對(duì)國(guó)民收入的進(jìn)行二次分配的調(diào)節(jié)能力。
（21）迅速提高國(guó)防實(shí)力。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》
