目前化肥行業(yè)的形勢(shì)的確不容樂觀，以前大家最關(guān)注的是化肥價(jià)格問題，但現(xiàn)在化肥生產(chǎn)也成了問題，化肥市場(chǎng)中一些深層次矛盾在不斷的顯現(xiàn)出來，筆者認(rèn)為，解決這一問題的根本出路在于化肥市場(chǎng)化改革。化肥市場(chǎng)化改革問題早在2005年就已提出，當(dāng)時(shí)也提出了草案（征求意見稿），但近年來出于穩(wěn)定物價(jià)的需要，將化肥市場(chǎng)化改革進(jìn)程大大推遲了。筆者認(rèn)為，目前化肥市場(chǎng)化改革已出現(xiàn)了比較好的時(shí)機(jī)，應(yīng)加快進(jìn)程。這種好的時(shí)機(jī)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：
一是化肥市場(chǎng)上涌現(xiàn)出了一批龍頭企業(yè)，能確保化肥產(chǎn)量的穩(wěn)定性。我國(guó)化肥生產(chǎn)企業(yè)以中小企業(yè)為主，生產(chǎn)成本高，市場(chǎng)適應(yīng)能力差，對(duì)優(yōu)惠政策的依賴性強(qiáng)，如果過早地取消優(yōu)惠政策，將導(dǎo)致這些企業(yè)難以生存，造成化肥產(chǎn)量急劇下降，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這是政府部門最擔(dān)心的，也是遲遲沒有推進(jìn)化肥市場(chǎng)化改革的一個(gè)重要原因。但現(xiàn)在的情況不同了，化肥市場(chǎng)上涌現(xiàn)出了一批龍頭企業(yè)，它們不論是化肥產(chǎn)量還是市場(chǎng)影響力都非常大，特別是今年在原材料價(jià)格大幅上漲后，造成化肥企業(yè)兩極分化現(xiàn)象非常突出，好的企業(yè)由于成本控制得好，受益于化肥價(jià)格的大幅上漲，經(jīng)濟(jì)效益大幅增加，而差的企業(yè)由于成本高，產(chǎn)品的銷售價(jià)格上漲不抵成本上漲，生存都非常困難。這樣就為優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組劣勢(shì)企業(yè)提供了良好條件，通過優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)劣勢(shì)企業(yè)的整合，不僅不會(huì)造成化肥產(chǎn)量的減少，而且還會(huì)增加。
二是化肥價(jià)格大幅上漲后，取消優(yōu)惠政策所產(chǎn)生的矛盾不再像過去那樣突出。在2005年7月國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《改革和完善化肥價(jià)格調(diào)控機(jī)制的方案（草案）》，提出要對(duì)化肥市場(chǎng)進(jìn)行方向性改革后，相關(guān)部門曾對(duì)取消優(yōu)惠政策給化肥企業(yè)及化肥市場(chǎng)可能帶來的影響做過專題調(diào)查，其中一個(gè)部門得出的結(jié)論是：以煤為原料每噸尿素的生產(chǎn)成本平均將增加328—365元，以天然氣為原料每噸尿素生產(chǎn)成本平均將增加383—394元，而另一個(gè)部門則認(rèn)為沒有這么多，全國(guó)平均每噸尿素的優(yōu)惠只有180—200元。前一個(gè)部門認(rèn)為，取消優(yōu)惠政策后，每噸尿素出廠價(jià)將提高到1980—2015元（煤頭企業(yè)）及2033—2044（氣頭企業(yè)）元，尿素零售成本將增加到2154元—2187元。應(yīng)該說，當(dāng)時(shí)的尿素價(jià)格比較低，尿素出廠價(jià)不過1600—1700元的水平，一下子成本或價(jià)格要增加300、400元，相當(dāng)于要提高18%—28%，不論是化肥生產(chǎn)企業(yè)還是化肥市場(chǎng)影響都比較大，但現(xiàn)在的尿素出廠價(jià)格已高達(dá)2300元左右，增加 300、400元的成本或價(jià)格影響就會(huì)小得多，因?yàn)榛鶖?shù)大了，只相當(dāng)于13%—17%。
從近幾年特別是今年的化肥市場(chǎng)情況看，現(xiàn)行的化肥運(yùn)行機(jī)制確實(shí)存在著很大的缺陷，其中最主要的一個(gè)問題就是對(duì)農(nóng)民保護(hù)不力，盡管政府部門也采取了一些措施，但限價(jià)根本限不住，農(nóng)民成為目前這種機(jī)制最大的受害者，一些化肥生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷商成為最大的受益者。筆者認(rèn)為，既然限不住，還不如放開化肥價(jià)格，逐步取消對(duì)化肥企業(yè)的優(yōu)惠政策，把給生產(chǎn)企業(yè)的這部分優(yōu)惠直接補(bǔ)貼給農(nóng)民，讓農(nóng)民得實(shí)惠。放開了化肥價(jià)格后，一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)看到有利可圖，肯定會(huì)加大化肥產(chǎn)量，然后通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，化肥價(jià)格肯定會(huì)降下去或者維持在一個(gè)合理價(jià)格水平，農(nóng)民既得到了補(bǔ)貼，又能以比較合理的價(jià)位買到化肥，這實(shí)際上對(duì)農(nóng)民來說是最有利的。現(xiàn)在搞限價(jià)，表面看起來是為了在農(nóng)民，但實(shí)際上農(nóng)民很難享受得到，只得了個(gè)空名聲，空“保護(hù)”。
筆者認(rèn)為，同前幾年相比，我國(guó)的化肥市場(chǎng)環(huán)境已發(fā)生了很大變化，目前化肥市場(chǎng)化改革的化肥市場(chǎng)化的條件已基本成熟，化肥市場(chǎng)化改革步伐必須加快。
一是化肥市場(chǎng)上涌現(xiàn)出了一批龍頭企業(yè)，能確保化肥產(chǎn)量的穩(wěn)定性。我國(guó)化肥生產(chǎn)企業(yè)以中小企業(yè)為主，生產(chǎn)成本高，市場(chǎng)適應(yīng)能力差，對(duì)優(yōu)惠政策的依賴性強(qiáng)，如果過早地取消優(yōu)惠政策，將導(dǎo)致這些企業(yè)難以生存，造成化肥產(chǎn)量急劇下降，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這是政府部門最擔(dān)心的，也是遲遲沒有推進(jìn)化肥市場(chǎng)化改革的一個(gè)重要原因。但現(xiàn)在的情況不同了，化肥市場(chǎng)上涌現(xiàn)出了一批龍頭企業(yè)，它們不論是化肥產(chǎn)量還是市場(chǎng)影響力都非常大，特別是今年在原材料價(jià)格大幅上漲后，造成化肥企業(yè)兩極分化現(xiàn)象非常突出，好的企業(yè)由于成本控制得好，受益于化肥價(jià)格的大幅上漲，經(jīng)濟(jì)效益大幅增加，而差的企業(yè)由于成本高，產(chǎn)品的銷售價(jià)格上漲不抵成本上漲，生存都非常困難。這樣就為優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組劣勢(shì)企業(yè)提供了良好條件，通過優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)劣勢(shì)企業(yè)的整合，不僅不會(huì)造成化肥產(chǎn)量的減少，而且還會(huì)增加。
二是化肥價(jià)格大幅上漲后，取消優(yōu)惠政策所產(chǎn)生的矛盾不再像過去那樣突出。在2005年7月國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《改革和完善化肥價(jià)格調(diào)控機(jī)制的方案（草案）》，提出要對(duì)化肥市場(chǎng)進(jìn)行方向性改革后，相關(guān)部門曾對(duì)取消優(yōu)惠政策給化肥企業(yè)及化肥市場(chǎng)可能帶來的影響做過專題調(diào)查，其中一個(gè)部門得出的結(jié)論是：以煤為原料每噸尿素的生產(chǎn)成本平均將增加328—365元，以天然氣為原料每噸尿素生產(chǎn)成本平均將增加383—394元，而另一個(gè)部門則認(rèn)為沒有這么多，全國(guó)平均每噸尿素的優(yōu)惠只有180—200元。前一個(gè)部門認(rèn)為，取消優(yōu)惠政策后，每噸尿素出廠價(jià)將提高到1980—2015元（煤頭企業(yè)）及2033—2044（氣頭企業(yè)）元，尿素零售成本將增加到2154元—2187元。應(yīng)該說，當(dāng)時(shí)的尿素價(jià)格比較低，尿素出廠價(jià)不過1600—1700元的水平，一下子成本或價(jià)格要增加300、400元，相當(dāng)于要提高18%—28%，不論是化肥生產(chǎn)企業(yè)還是化肥市場(chǎng)影響都比較大，但現(xiàn)在的尿素出廠價(jià)格已高達(dá)2300元左右，增加 300、400元的成本或價(jià)格影響就會(huì)小得多，因?yàn)榛鶖?shù)大了，只相當(dāng)于13%—17%。
從近幾年特別是今年的化肥市場(chǎng)情況看，現(xiàn)行的化肥運(yùn)行機(jī)制確實(shí)存在著很大的缺陷，其中最主要的一個(gè)問題就是對(duì)農(nóng)民保護(hù)不力，盡管政府部門也采取了一些措施，但限價(jià)根本限不住，農(nóng)民成為目前這種機(jī)制最大的受害者，一些化肥生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷商成為最大的受益者。筆者認(rèn)為，既然限不住，還不如放開化肥價(jià)格，逐步取消對(duì)化肥企業(yè)的優(yōu)惠政策，把給生產(chǎn)企業(yè)的這部分優(yōu)惠直接補(bǔ)貼給農(nóng)民，讓農(nóng)民得實(shí)惠。放開了化肥價(jià)格后，一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)看到有利可圖，肯定會(huì)加大化肥產(chǎn)量，然后通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，化肥價(jià)格肯定會(huì)降下去或者維持在一個(gè)合理價(jià)格水平，農(nóng)民既得到了補(bǔ)貼，又能以比較合理的價(jià)位買到化肥，這實(shí)際上對(duì)農(nóng)民來說是最有利的。現(xiàn)在搞限價(jià)，表面看起來是為了在農(nóng)民，但實(shí)際上農(nóng)民很難享受得到，只得了個(gè)空名聲，空“保護(hù)”。
筆者認(rèn)為，同前幾年相比，我國(guó)的化肥市場(chǎng)環(huán)境已發(fā)生了很大變化，目前化肥市場(chǎng)化改革的化肥市場(chǎng)化的條件已基本成熟，化肥市場(chǎng)化改革步伐必須加快。
