國內(nèi)成品油定價新機制自2008年12月19日出臺和實施以來，已經(jīng)有半年多時間了，至今，國內(nèi)已經(jīng)經(jīng)歷了五次成品油價格的調(diào)整，其中兩次下調(diào)，三次上調(diào)。可以說，國內(nèi)成品油價格調(diào)整變得更加頻繁了，接近一個月一調(diào)。
“實行成品油定價新機制以后，國內(nèi)調(diào)整油價的次數(shù)明顯多了，以前可能一年也才調(diào)整幾次。基本上今年以來國內(nèi)的幾次調(diào)整都是依據(jù)新機制來操作的，跟國際油價貼得比較近。”國家信息中心石油問題專家牛犁說。
不過，縱觀今年以來的幾次調(diào)價，國內(nèi)成品油定價新機制并沒有得到嚴格的執(zhí)行，存在推遲調(diào)整或者調(diào)整幅度不夠的現(xiàn)象。例如，5月7日，上調(diào)油價的消息在業(yè)內(nèi)流傳，且明確每噸價格漲幅會在500元至520元之間，但最后調(diào)價行為并未落實，一直拖到6月1日才最終上調(diào)。
“6月份的兩次調(diào)價都有調(diào)整不到位的地方，所以，新機制應該得到嚴格的執(zhí)行。”牛犁認為，國家控制油價調(diào)整幅度的原因主要有兩個：
一是，除了考慮國際油價走勢以外，國家還要考慮國內(nèi)經(jīng)濟企穩(wěn)回升的態(tài)勢，以及老百姓的承受能力；二是，國際油價往往不總是受需求因素影響，在很大程度上有投機的成分，所以有必要通過縮小漲幅來抵御高油價對我國的沖擊。
牛犁表示，國內(nèi)油價下調(diào)少了，老百姓肯定有意見；如果國內(nèi)油價上調(diào)少了，老百姓肯定沒意見。但油價上調(diào)少了也未必就是好事，油價調(diào)整要兼顧短期和長期利益，總的來說要有利于節(jié)能減排。
值得一提的是，自上次6月30日國家上調(diào)成品油零售價格后，國際油價就一路下滑，并很快跌破60美元大關，國內(nèi)各地的成品油批發(fā)價格也紛紛回落，加油站的降價促銷規(guī)模不斷擴大，以廣東為例，中石油(16.38,0.20,1.24%)已經(jīng)將批發(fā)價格下調(diào)了300元至400元/噸。
“由于國內(nèi)油價不是跟國際油價實時同步地調(diào)整，國內(nèi)油價難免會滯后一些，但比以前已經(jīng)好多了。國內(nèi)成品油定價機制并非是最完美的，它只是目前過渡時期的一個權宜之計，油價調(diào)整最終的改革方向是逐步走向市場化。”牛犁說。
