姜克雋透露,接下來國家計劃在十幾個省市發(fā)展低碳經(jīng)濟的試點示范,包括廣東、香港、北京、上海等較發(fā)達地區(qū),也有保定、合肥等二線城市。
以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟增長點,吉林省吉林市將成為排頭兵。
昨天在國際氣候組織(TheClimateGroup)“高端對話:中國的低碳商機”論壇上,國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋表示,國家發(fā)改委已批準(zhǔn)了吉林市作為第一個低碳經(jīng)濟示范區(qū)項目,并將于9月或10月提出最終報告,赴吉林市與當(dāng)?shù)卣逃懢唧w事宜。
同時,我國研究征收碳稅的步伐正在加快。
示范項目涉吉林各行各業(yè)
姜克雋在論壇間隙向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露,吉林市低碳經(jīng)濟示范區(qū)項目涉及吉林市現(xiàn)有的各個行業(yè),并計劃在吉林市發(fā)展新能源行業(yè)。該項目將推動吉林市全面發(fā)展低碳經(jīng)濟,使其能夠從2020年開始減排,并計劃幫助吉林市屆時成為全國范圍內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟的領(lǐng)先地區(qū)。
本月12日的國務(wù)院會議曾指出,下一階段將大力發(fā)展綠色經(jīng)濟,培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟增長點,開展低碳經(jīng)濟試點示范。
昨日論壇上的部委官員、發(fā)改委能源專家以及企業(yè)代表認為,其意義在于,這是我國首次將低碳經(jīng)濟作為自己的戰(zhàn)略問題明確提出來,而非緣于國際壓力。國際氣候組織昨日也表示,中國正在快速成長為低碳產(chǎn)品和服務(wù)等領(lǐng)域的世界領(lǐng)跑者。
“吉林市仍然是發(fā)展重工業(yè)的城市,但是我們認為它仍然有機會。我們在尋找各種各樣的可能性,非常詳細地進行分析,工業(yè)、交通、建筑怎么做,把它所有的機會都挖掘出來。”姜克雋說,“最重要的是,我們要讓工業(yè)界和政府認識到低碳經(jīng)濟的機遇和區(qū)域的競爭性。”
另據(jù)姜克雋透露,接下來國家計劃在十幾個省市發(fā)展低碳經(jīng)濟的試點示范,包括廣東、香港、北京、上海等較發(fā)達地區(qū),也有保定、合肥等二線城市。對示范地區(qū)的確定,目前還沒有非常明確的選擇標(biāo)準(zhǔn),主要看當(dāng)?shù)卣姆e極性。
姜克雋還告訴記者,吉林市低碳經(jīng)濟示范區(qū)項目旨在為吉林市提供全面的發(fā)展低碳經(jīng)濟的路線圖,并為其他地區(qū)的試點示范提供經(jīng)驗。不過,當(dāng)前低碳經(jīng)濟的定義仍然比較模糊,該示范項目的計劃減排量等具體內(nèi)容目前還不明確,計劃投入資金也尚未確定,“這些內(nèi)容最終都將在報告中提出。”
低碳經(jīng)濟結(jié)構(gòu)需政策引導(dǎo)
12日的國務(wù)院會議已將控制溫室氣體排放和適應(yīng)氣候變化目標(biāo)作為各級政府制定中長期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的重要依據(jù),不僅如此,目前國家還在考慮將發(fā)展低碳經(jīng)濟的內(nèi)容納入“十二五”規(guī)劃中。姜克雋透露,發(fā)改委正在向國務(wù)院提此建議。
與此同時,國家科技部中國21世紀議程管理中心副主任彭斯震也表示,明年是“十二五”的開局之年,國家各政策部門在低碳經(jīng)濟創(chuàng)新上,會給大家更為驚喜的答案。
發(fā)改委能源研究所高級顧問周鳳起提醒說,經(jīng)濟增長向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是大勢所趨,其商機是無限的,但是要真正實現(xiàn)這個商機還有很多技術(shù)問題,以及結(jié)構(gòu)問題。譬如,目前風(fēng)能發(fā)展有過熱勢頭,而對低碳經(jīng)濟的一些其他領(lǐng)域則研究不夠,這樣的結(jié)構(gòu)問題需要政策調(diào)整和引導(dǎo)。
另外,在低碳經(jīng)濟趨勢的引導(dǎo)下,我國研究征收碳稅的步伐也正在加快。
姜克雋說,此前的計劃本是先開征燃油附加稅,三四年之后征收能源稅,有了比較好的經(jīng)驗再開征碳稅;但現(xiàn)在財政部財科所和環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院“研究具體怎樣實施碳稅的進程普遍加快了”。