國家能源局副局長吳吟昨日表示，中央相關部門已經就資源稅改革達成共識，由從量計征向從價計征的改革將適時推出。
在由國家發改委、能源局和山西省政府聯合召開的山西煤礦企業兼并重組新聞通氣會上，吳吟表示，由從量計征轉向從價計征的資源稅改革將有利于環境保護，同時也能增加地方稅收。
粗略統計，2008年中國資源稅收入共完成301.76億，如果改為全部從價計征，這一額度將突破1000億。吳吟表示，此項改革在中國已探討多年，現已無技術障礙，不過目前中國經濟尚未真正回暖，企業能否承受成為改革時機的重要考量。
吳吟還表示，將在全國范圍內加快煤炭行業的兼并重組。目前已向國務院提交了相關建議，擬在全國大力推進煤礦企業兼并重組，以進一步提高煤炭產業的集中度。
在吳吟看來，結構問題是中國煤炭產業的最根本問題。他說，煤炭行業前四大企業的產量應占到全行業的40%以上，前八家則應達到六成以上，而目前我國這一數據分別僅為20%和28%左右。
吳吟表示，在全國推進煤企兼并重組過程中，將在數量和結構上有所把握，使煤炭產量與總量供給基本匹配，以保持煤炭總體價格穩定。
吳吟說，作為基礎產業的煤炭行業需要有合理的產業集中度，這將有利于減少安全事故發生率，提高資源利用率。統計顯示，隨著集中度的提升，中國煤礦事故死亡人數由2005年的5938人降至2009年的2700人左右。吳吟稱，煤炭產業集中度每上升一個百分點，事故死亡率將下降0.58%。
