煤電沖突是個(gè)長(zhǎng)久的問(wèn)題。破解中國(guó)煤電矛盾最終還是實(shí)現(xiàn)電價(jià)市場(chǎng)化，但這不可能一步到位，將是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的過(guò)程。目前，煤電聯(lián)動(dòng)作為一個(gè)過(guò)渡機(jī)制，能起到緩和矛盾的作用。

    伴隨著夏季用電高峰的到來(lái)，電煤供應(yīng)緊張趨勢(shì)漸顯，新一輪電煤博弈已經(jīng)開(kāi)局。在此背景下，煤電聯(lián)動(dòng)是否會(huì)重啟，受到業(yè)界關(guān)注。

    “近兩個(gè)月來(lái)，省內(nèi)電廠存煤情況不容樂(lè)觀，據(jù)近段時(shí)間最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省存煤僅為800萬(wàn)噸至900萬(wàn)噸，將近一半電廠庫(kù)存在7天警戒線以下。”山西省電力行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)李建偉近日介紹說(shuō)。

    與此相對(duì)應(yīng)的是，電煤價(jià)格的大幅上漲。據(jù)山西部分地區(qū)電廠反映，近期省內(nèi)標(biāo)煤價(jià)格最高達(dá)到700元/噸，這個(gè)價(jià)位已達(dá)到2008年7、8月的水平。而2009年，標(biāo)煤價(jià)格平均在600元/噸左右。“山西電力行業(yè)預(yù)虧面超70%”。

    山西的情況并非特例。據(jù)了解，進(jìn)入2010年電煤價(jià)格的大幅上漲已經(jīng)給電企經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了巨大壓力。

    煤炭專家李朝林表示，煤炭?jī)r(jià)格已經(jīng)上漲了兩個(gè)月左右。自4月中旬以來(lái)，秦皇島港煤價(jià)持續(xù)高漲，煤價(jià)再度進(jìn)入上行通道，一些煤種在一個(gè)月之內(nèi)，上漲了70元-80元/噸，火電企業(yè)的成本壓力陡增。“而由于迎峰度夏的影響，煤價(jià)或仍將上漲”。

    大唐江蘇分公司的有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，煤炭?jī)r(jià)格的上漲給電廠帶來(lái)了嚴(yán)重的成本壓力，而隨著夏季用電高峰臨近，煤價(jià)很可能出現(xiàn)新一波上漲行情。

    來(lái)自中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)的報(bào)告顯示，由于煤炭成本已占到煤電成本2/3以上，電煤價(jià)格的不斷上漲，煤電行業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力持續(xù)加大，資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高。中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)部主任薛靜預(yù)計(jì)，在全國(guó)迎峰度夏時(shí)期供需缺口較大，將現(xiàn)電煤緊張，電企面臨全面虧損。

    “2010年迎峰度夏期間，預(yù)計(jì)全國(guó)電力供需總體平衡、局部偏緊，西北、東北供需形勢(shì)較為寬松，華中基本平衡，華北、華東、南方平衡偏緊，高峰時(shí)段存在限電可能。”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任劉鐵男日前在全國(guó)電力迎峰度夏電視電話會(huì)議上說(shuō)。

    同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委指出，電煤供應(yīng)是關(guān)鍵，然而今夏電煤供應(yīng)形勢(shì)卻不容樂(lè)觀。專家們建議各地電廠要提前儲(chǔ)備電煤，確保發(fā)電需要。

    “但是，2010年以來(lái)煤價(jià)高位運(yùn)行影響了電廠儲(chǔ)煤積極性。”國(guó)網(wǎng)能源研究院副院長(zhǎng)胡兆光分析，煤價(jià)上漲不能通過(guò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制傳導(dǎo)到電價(jià)仍是煤電矛盾的深層原因。

    廈門大學(xué)能源研究中心主任林伯強(qiáng)也表示，解決缺電問(wèn)題，電力企業(yè)完全可以用提前囤煤的辦法來(lái)應(yīng)對(duì)，而不要等到煤荒出現(xiàn)才搶運(yùn)電煤。現(xiàn)狀卻是電廠往往不能或不愿意去多儲(chǔ)備電煤，而電廠和煤炭企業(yè)間也沒(méi)有長(zhǎng)期合同。歸根結(jié)底，還是價(jià)格因素所致，因?yàn)?ldquo;市場(chǎng)煤”遇到了“計(jì)劃電”。

    在此情況下，先后放開(kāi)煤炭?jī)r(jià)格和電煤談判的國(guó)家發(fā)改委或許將再次出手。業(yè)界猜測(cè)停滯兩年的煤電聯(lián)動(dòng)或?qū)⒅貑ⅰ?br />
    有報(bào)道稱，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局已先后對(duì)華能等發(fā)電集團(tuán)和一些煤炭企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。會(huì)談期間雙方談到了煤價(jià)給電廠帶來(lái)的沖擊，以及實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)的相關(guān)條件。

    此外，近段時(shí)間資源價(jià)格的頻繁調(diào)整，也被業(yè)界視為煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)的一個(gè)信號(hào)。就在5月4日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》，繼續(xù)提出要深化能源價(jià)格改革。