“十二五”能源規劃的制定，將重點圍繞實現中央提出的非石化能源比重增加和碳減排兩個目標展開。國家能源局預計，到“十二五”階段末即2015年，煤炭在一次能源消費中的比重可能將從2009年的70%下降到63%，天然氣消費占比將從目前的3.9%提高至8.3%。“這將改變中國煤炭消費比重多年來居高不下的局面。”國家能源局發展規劃司司長江冰表示。
20日，在國家能源局舉行的上半年能源經濟形勢新聞發布會上，江冰表示，在一增一減兩個目標中，天然氣和煤炭行業受到的影響幅度將最為明顯。
而根據目前規劃，2015年中國天然氣利用規模會達到2600億立方米；水電利用規模達到2.5億千瓦，核電利用規模達到3900萬千瓦，水電和核電在一次能源消費中的比重將提高1.5個百分點；風電、太陽能等可再生能源利用規模將達到1.1億噸標準煤，占一次能源消費的比重提高1.8個百分點。
