GDP增21%，工業(yè)總產(chǎn)值增47.5%，汽車類零售額增43.9%，名義GDP增長超過70%。陜北的能源重鎮(zhèn)榆林正在創(chuàng)造令人咋舌的“陜北速度”。
在這一發(fā)動機(jī)的強(qiáng)勢運(yùn)轉(zhuǎn)下，陜西省統(tǒng)計局于7月19日發(fā)布的“半年報”稱，上半年全省生產(chǎn)總值4289.8億元，比上年同期增長16.8%，比全國平均增速高5.7個百分點(diǎn)。而其中，能源化工、裝備制造和有色冶金三大產(chǎn)業(yè)都以40%左右的速度高速增長，“重工業(yè)增速快于輕工業(yè)”。
“這標(biāo)志著陜西進(jìn)入了工業(yè)化中期，可以預(yù)計的是，能源化工、有色金屬等產(chǎn)業(yè)將在今后的一段時間里，將繼續(xù)維持高增長率和高貢獻(xiàn)率”，西安朝華管理學(xué)院院長單元莊說，“能源已經(jīng)成為陜西發(fā)展的一個強(qiáng)勢推動力甚至是第一推動力”。
第一是能源
2006年前后，圍繞著中國是否進(jìn)入重化工業(yè)時代，曾掀起廣泛爭論，爭議的核心是，重化工業(yè)是否是中國工業(yè)化道路的必經(jīng)階段？中國能否跨越這個階段，走出一條新的工業(yè)化道路？
受輿論影響，重化工業(yè)一直給公眾帶有“傻大黑粗”的印象，缺乏正面評價，然而這項曾經(jīng)困擾很多地方官員的命題，并沒有影響到陜西的自我定位。
今年6月，原陜西省省長袁純清調(diào)任中共山西省委書記。袁純清從2001年就開始在陜西工作，2006年，開始擔(dān)任陜西省代省長，在其陜西省長的任期內(nèi)，當(dāng)?shù)靥岢?ldquo;關(guān)中率先發(fā)展，陜北跨越發(fā)展、陜南突破發(fā)展”的總思路，奠定了當(dāng)?shù)貐^(qū)域戰(zhàn)略的主基調(diào)。
“實(shí)事求是的理念體現(xiàn)在陜西抓了能源重化工這類以前不敢講、其他省份進(jìn)行調(diào)整的產(chǎn)業(yè)，‘跨越’和‘突破’靠的是什么？憑借的就是陜北的煤炭、石油和陜南的礦產(chǎn)”，陜西省社科院學(xué)術(shù)委員會副主任、陜西省西部大開發(fā)總思路課題主持人張寶通說，“現(xiàn)在大量地區(qū)都在抓金融、電信等高端服務(wù)業(yè)，全國各地都做了一些地方性的規(guī)劃，陜西不要盲目跟風(fēng)。”
在人事更替后，政府的工作思路繼續(xù)保持了一致，今年6月，原陜西省副省長趙正永開始擔(dān)任陜西省代省長，在陜西省政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整之后第一次省政府全體會議上，他在發(fā)言中談到區(qū)域發(fā)展問題時，首先就提到了陜北的發(fā)展問題，并在幾天后開始了第一次調(diào)研——延安。
“西北地區(qū)發(fā)展速度領(lǐng)先于全國，而西北地區(qū)最快的是陜西，陜西最快的是陜北，陜北最快的是榆林，榆林最快的就是能源”，單元莊說。
他認(rèn)為，目前陜西正作為中國現(xiàn)代化和工業(yè)化的一個標(biāo)志性省份，“中國的工業(yè)正好處在一個工業(yè)化的中期，而我們陜西就是中期”。
資源開發(fā)上的轉(zhuǎn)型
明確的思路和行動，最終體現(xiàn)在數(shù)字上。陜西省統(tǒng)計局公布的上半年統(tǒng)計顯示，上半年陜西全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4289.8億元，比上年同期增長16.8%，其中第二產(chǎn)業(yè)增長是最快的，增長22%。
而其中，能源化工、裝備制造、有色冶金三大重工業(yè)分別實(shí)現(xiàn)了44.5%、35.3%和45.4%的高速增長，陜西省統(tǒng)計局稱，這三大產(chǎn)業(yè)“拉動全省規(guī)模以上工業(yè)增長33.1個百分點(diǎn)。”
而被稱為“建在沙漠上”的榆林，則依靠其獨(dú)特的煤炭和石油資源，GDP同比增長21%，增速同比加快10.9個百分點(diǎn)，上半年實(shí)現(xiàn)GDP753.37億元，他們樂觀估計，到2015年榆林市GDP將突破4000億元。
“從榆林發(fā)現(xiàn)煤田至今，榆林的煤炭工業(yè)一直都是以煤炭輸出為主。這種簡單產(chǎn)品輸出方式，并沒有將煤炭產(chǎn)品的全部價值給發(fā)揮出來，屬于較低層次的競爭”，榆林市副市長姜國璋此前說，榆林未來的煤炭產(chǎn)業(yè)構(gòu)想是所有的煤炭要全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，不只是單純的對外輸出。
從2007年開始，大量“就地轉(zhuǎn)化”的項目在當(dāng)?shù)厣像R，大批甲醇、烯烴、煤間接液化等世界煤化工頂尖技術(shù)項目陸續(xù)落地,包括了美國陶氏、英美安格魯?shù)?家世界500強(qiáng)企業(yè)、14家國內(nèi)上市公司。
陜西社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長裴成榮說，從上半年的統(tǒng)計數(shù)字來看，重工業(yè)的增速快于輕工業(yè)，“陜西的重工業(yè)處于一個高速發(fā)展期，我們要順著其慣性，加大節(jié)能減耗，節(jié)能減排，要引導(dǎo)，不能為了調(diào)整而調(diào)整。”
能源等行業(yè)帶來的財富積累，也令各種服務(wù)業(yè)得以收益，記者曾多次前往延安、榆林等地出差，在這些偏遠(yuǎn)的陜北城市，甚至區(qū)縣，飲食、住宿等日常消費(fèi)，并不比西安成都等西部中心城市便宜，進(jìn)入榆林市區(qū)，最先看到的廣告招牌就是巨大的寶馬、奔馳等名車4S店的廣告。
榆林市統(tǒng)計局稱，該市上半年批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)零售額均保持兩位數(shù)增長速度，其中，汽車類零售額增長43.9%，家用電器和音像器材類零售額增長62.8%。
民營資本參與的難題
在陜西當(dāng)?shù)貙W(xué)者看來，陜西正在進(jìn)入一個“二元工業(yè)化”時代——從過去的裝備制造業(yè)，到現(xiàn)在的裝備制造和資源工業(yè)并重，“而且資源產(chǎn)業(yè)將要超過裝備制造業(yè)，這成為陜西今后三五年之內(nèi)，一個重大的趨勢”，單元莊說。
“裝備制造仍然很強(qiáng)勢發(fā)展，最典型的汽車增長的是90.8%，這是裝備制造業(yè)快速增長的一個典型案例，但在整個三大支柱性的發(fā)展快速推動的動力性經(jīng)濟(jì)中，能源第一，有色第二，裝備制造第三。就是它從增長的這個幅度來講，是有色第一，能源第二”，單元莊說。
工業(yè)化的下一步是什么？陜西正在給出自己的答案——“中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在整個產(chǎn)業(yè)鏈，它的重心開始由裝備制造向兩頭分，一頭向資源經(jīng)濟(jì)，一頭向服務(wù)經(jīng)濟(jì)，這個劃分是我們進(jìn)入新時期的重點(diǎn)、重大的表現(xiàn)。”他說。
在“知識經(jīng)濟(jì)”、“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”等口號愈演愈烈的當(dāng)下，這樣的選擇多少有些不被人理解，可是一位當(dāng)?shù)貙W(xué)者認(rèn)為，“西方開始出現(xiàn)了一個回頭，叫做再工業(yè)化，按道理講它已經(jīng)進(jìn)入了后工業(yè)時代，應(yīng)該進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)知識時代，你的工業(yè)問題已經(jīng)解決了，可西方也不得不再工業(yè)化，這就表明了他要重新回歸工業(yè)”。
不過，令人鼓舞的數(shù)字背后，也存在一些隱憂，“國有企業(yè)經(jīng)營效益有所增加，而非國有企業(yè)效益無明顯提高；投資性增長方式?jīng)]有發(fā)生根本改變，服務(wù)業(yè)發(fā)展存在低級重復(fù)等問題”，一位當(dāng)?shù)貙W(xué)者說。
言外之意，如何讓更多的民間資本參與到這一輪高速增長的“盛宴”中，依然還沒有答案?；蛘哒f，這不是陜西的問題，而是整個中國都在面對、需要解決的一個大問題。
