國內(nèi)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)薄弱技術(shù)欠缺 3家投標(biāo)企業(yè)都與外企捆綁

    中國首個光熱發(fā)電特許權(quán)項目鄂爾多斯50MW（兆瓦）工程昨日在北京開標(biāo)。該項目已經(jīng)醞釀了8年，雖然此前總計有十一家企業(yè)購買了標(biāo)書，但昨日僅有三家參與了投標(biāo)。

    這三家企業(yè)為國電電力發(fā)展股份有限公司、大唐集團(tuán)新能源股份有限公司和中廣核太陽能開發(fā)有限公司，而此前在國家光伏特許電站招標(biāo)中叱咤風(fēng)云的中國電力投資集團(tuán)旗下的子公司們則沒有出現(xiàn)。

    分析人士認(rèn)為，此次遇冷的主要原因是，光熱發(fā)電技術(shù)在國內(nèi)尚未實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，而國家能源局對上網(wǎng)電價的心理預(yù)期又實在太低，在設(shè)備高成本的情況下，企業(yè)難以承受。

    計劃總投資16億

    光熱發(fā)電是指利用太陽熱能，通過換熱裝置提供蒸汽，結(jié)合傳統(tǒng)汽輪發(fā)電機(jī)的工藝，從而達(dá)到發(fā)電的目的。采用太陽能光熱發(fā)電技術(shù)具有其他形式的太陽能轉(zhuǎn)換所無法比擬的優(yōu)勢，即太陽能加熱過的液體可以儲存在巨大的容器中，在太陽落山后幾個小時仍然能夠帶動汽輪發(fā)電。

    目前主流的光熱發(fā)電主要有槽式、塔式，碟式三種系統(tǒng)。鄂爾多斯項目采用的是槽式系統(tǒng)。

    據(jù)財新網(wǎng)(微博)報道，鄂爾多斯50MW工程預(yù)計最初年發(fā)電量為1.2億千瓦時，計劃總投資16億元,招標(biāo)主體包括單個體和聯(lián)合體。項目內(nèi)容包括設(shè)計、投資、建設(shè)、運營、維護(hù)和拆除50MW的太陽能熱發(fā)電站，項目建設(shè)期30個月，特許經(jīng)營期為25年。

    “據(jù)我掌握的資料，截至2010年8月份，全球已建成的光熱電站只有891MW，連1GW（吉瓦，1GW=1000MW）都不到,與全球幾十吉瓦光伏電站的規(guī)模相比實在是太小了。”中國太陽能協(xié)會副理事長孟憲淦表示，“光熱發(fā)電現(xiàn)在主要集中在西班牙和美國，其他地區(qū)并不多見。”

    據(jù)了解,由于中國企業(yè)光熱技術(shù)相對欠缺，此次參與投標(biāo)的3家企業(yè)都是與提供技術(shù)的國外企業(yè)捆綁進(jìn)行投標(biāo)。其中，中廣核太陽能的合作方為德國太陽千年有限公司。

    據(jù)孟憲淦介紹，與光熱發(fā)電相比，光伏技術(shù)已經(jīng)有了極好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不僅技術(shù)成熟，成本也更經(jīng)濟(jì)，發(fā)展規(guī)模已經(jīng)遠(yuǎn)高于光熱發(fā)電。

    “現(xiàn)在中國光伏電站特許權(quán)招標(biāo)之所以能夠吸引很多企業(yè)參與，是因為國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)化非常好，去年全球一半以上的光伏組件是在中國生產(chǎn)。大規(guī)模的生產(chǎn)帶來的設(shè)備成本大幅降低，這為最終上網(wǎng)電價的下降提供了基礎(chǔ)。” 孟憲淦表示。

    而相比之下，國內(nèi)從事光熱設(shè)備生產(chǎn)的企業(yè)寥寥，比較有名的有皇明太陽能集團(tuán)公司，去年年底，該公司才剛剛研制成功國內(nèi)首套槽式熱發(fā)電系統(tǒng)。

    “這次招標(biāo)采用的設(shè)備全部來自國外，這意味成本肯定低不下去。” 孟憲淦表示。

    招標(biāo)“心理價位較低”

    光熱發(fā)電需要與傳統(tǒng)的汽輪發(fā)電機(jī)相結(jié)合，因此規(guī)模越大，經(jīng)濟(jì)性越強(qiáng)。

    值得關(guān)注的是，此前中國國內(nèi)并無槽式光熱發(fā)電站。在光熱發(fā)電領(lǐng)域僅有的運用也只是位于北京八達(dá)嶺的1MW塔式光熱發(fā)電站，其規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于此次的50MW項目。

    雖然此次啟動規(guī)模不小，但是招標(biāo)過程卻頗為周折。據(jù)可查資料，這一光熱項目自2003年開始醞釀，2005年啟動項目選址，2007年下半年啟動項目前期可行性研究，2008年底報至國家發(fā)展和改革委員會。原本計劃于2010年8月20日招標(biāo)，但最終卻一拖至今。

    據(jù)孟憲淦介紹，在西班牙2007年時，政府給予光熱發(fā)電的上網(wǎng)電價是0.27歐元，約為2元每千瓦時。而值得注意的是，在2010年8月16日開標(biāo)的國家第二期280MW太陽能光伏發(fā)電特許權(quán)項報出了0.7288元每千瓦時的價格。最終所有的中標(biāo)價格也都在1元每千瓦時以下。這一低價令成本居高不下的光熱發(fā)電劣勢盡顯。

    “我聽說國家能源局希望這次招標(biāo)電價在0.75元每千瓦時以下，就目前國內(nèi)光熱發(fā)展的現(xiàn)狀來看，應(yīng)該是做不到的。”孟憲淦表示，“不過國家的想法是，像風(fēng)電招標(biāo)一樣，通過幾次招標(biāo)摸清光熱發(fā)電的成本，以便為外來確定上網(wǎng)電價提供依據(jù)。”

    據(jù)可查資料，作為技術(shù)路線之一，光熱發(fā)電也被列入到了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》之中。規(guī)劃中稱：“為促進(jìn)我國太陽能發(fā)電技術(shù)的發(fā)展，做好太陽能技術(shù)的戰(zhàn)略儲備，建設(shè)若干個太陽能光伏發(fā)電示范電站和太陽能熱發(fā)電示范電站。”

    而在剛剛結(jié)束的2011年全國能源工作會議上，也提出“在內(nèi)蒙古、甘肅、青海、新疆、西藏的適宜地區(qū)，開展太陽能熱發(fā)電試點。”這意味著即使此次招標(biāo)遇冷，今年仍將有可能推出其他的光熱發(fā)電項目。

    據(jù)悉，鄂爾多斯項目最終的中標(biāo)結(jié)果可能將于本月25日公布。