隨著稀土的指令性生產計劃的完成，冶煉企業的原礦采購行動幾乎陷入停滯狀態。私營礦主無法提供發票、擔心國家相關部門前往企業檢查，則成為原礦采購停滯背后的推手。

    “原礦價格太高，礦主普遍沒有發票，加上擔心政府今年可能會下來檢查，我們現在已經停止采購原礦了，生產中重稀土的企業普遍如此。”江西贛州一家大型稀土冶煉公司高層昨天透露。

     指令性計劃早已完成

    “無論是礦業公司還是冶煉公司，目前國家給南方中重稀土的指令性生產計劃已經完成。不過有的公司還沒有完成指標量，有的則超標了，80%以上的公司都完成了自身指標，但還在繼續生產。”上述稀土冶煉公司高層透露。

    今年3月，國土資源部發布的《關于下達2011年鎢礦銻礦和稀土礦開采總量控制指標的通知》，確定今年全國稀土礦開采總量控制指標為9.38萬噸，其中輕稀土8.04萬噸、中重稀土1.34萬噸。

   工信部隨后公布的《2011年稀土、鎢、錫、銻、鉬指令性生產計劃》提出，今年全國稀土冶煉分離產品為9.04萬噸，其中中重稀土分離產品為1.3萬噸。

    由于擔心國家相關部門前往檢查，所以目前許多南方中重稀土冶煉企業主要在消耗庫存中的原礦。

    贛州另一家同等規模的稀土公司一位技術人員昨天告訴本報：“現在無論是貿易商，還是冶煉廠，手中的原料都并不多。”百川資訊分析師魯明告訴本報：“據我從幾家貿易商那里了解，他們手中的貨也都比較少。”

    據上述稀土冶煉公司高層介紹，冶煉公司暫時不愿采購原料，主要出于兩個原因。首先是目前稀土礦價格太高。百川資訊的數據顯示，中釔富銪礦的價格已從今年1月初的12.5萬元/噸，漲至44.5萬元/噸(截至6月22日)，上漲近4倍。

   另一方面，原礦停止采購還有幕后推手：許多私營的稀土礦老板目前已經提供不了發票，這導致冶煉企業采購的原礦無法計入成本；而國有稀土礦業公司由于國家給其下達的產量指標許多都已完成，如果繼續生產有可能面臨處罰的風險。

    上述稀土冶煉公司高層說：“如果超額生產，很容易被查出來。”

    南方多家稀土公司人士反映，雖然此前國土資源部每年都會針對稀土下達指令性生產計劃，但是沒有人到企業檢查，“所以企業也不管這個政策，只要市場有需求，能生產多少就生產多少，但是今年市場擔心政府可能下來檢查。”

   政策并無執行

   不過目前仍然有“膽大”的企業繼續超額生產稀土氧化物。而企業敢這么做的原因是，國家的相關政策并沒有執行。

    “現在從廣東那邊買原礦，還能弄到一些發票。”上述稀土冶煉公司高層稱，“也有一些公司賭政策執行不下去，如果沒人來檢查，高價買來的礦就可以繼續生產。”

    據他介紹，盡管目前稀土礦價格非常高，但是冶煉分離的企業依然有利潤。百川資訊的數據顯示，以氧化鋱為例，其價格已從今年1月初的2750元/公斤，漲至2.5萬元/公斤(截至6月22日)，上漲近10倍。

   在他看來，雖然中央目前在政策層面頻繁對稀土產業進行調控，但是在出臺了大量的政策文件后，并沒有人去執行，“反正我是沒有看到具體的措施。”

    6月13日，工信部官員稱，稀有金屬部際協調機制成員單位，已研究確定了稀土礦山開采、冶煉分離、環境保護等專項整治活動，非法開采和超控制指標開采、違法生產和超計劃、破壞生態和污染環境、稀土非法出口和走私等行為均屬專項整治的內容。

    工信部還要求，地方要加強落實監督檢查，并對工作不力的相關部門和人員，嚴肅追究責任。

    然而，來自企業的情況反映，政策如同“空文”，在各地超額完成了稀土生產指標后，并沒有專項人士前往檢查。