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OECD建議歐元區(qū)加強(qiáng)單一市場(chǎng)建設(shè)

   2012-03-28 東方早報(bào)東方早報(bào)

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    經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)3月27日在歐盟總部布魯塞爾發(fā)布了《2012年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)調(diào)查》,為在主權(quán)債務(wù)危機(jī)中稍事喘息的歐盟各國(guó)出言獻(xiàn)計(jì)。OECD秘書(shū)長(zhǎng)安赫爾·古里亞在新聞發(fā)布上稱(chēng),歐元區(qū)走出債務(wù)危機(jī)陰霾的需借力歐洲單一市場(chǎng)的建設(shè),歐洲經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇需要加強(qiáng)歐洲市場(chǎng)內(nèi)的跨境投資、推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的改革、堅(jiān)持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向等。

  OECD在上述調(diào)查報(bào)告中警告稱(chēng),歐元區(qū)27國(guó)仍處于債務(wù)危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)下行通道中,這一下滑趨勢(shì)還將繼續(xù)。眼下,動(dòng)蕩不安的歐洲市場(chǎng)面臨的問(wèn)題包括人口老齡化的加劇、生產(chǎn)效率低下、勞動(dòng)市場(chǎng)不均衡、就業(yè)率低下等等。

  “刺激歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇應(yīng)當(dāng)寄望于歐盟單一市場(chǎng)的建設(shè)上。從貿(mào)易和金融體系的角度看,歐盟市場(chǎng)內(nèi)的各個(gè)國(guó)家目前仍然各自為政,對(duì)現(xiàn)有的統(tǒng)一市場(chǎng)制度的執(zhí)行力度也欠佳”,OECD的報(bào)告評(píng)價(jià)道,“歐元區(qū)應(yīng)克服成員國(guó)之間的距離、語(yǔ)言、文化、政策障礙,促進(jìn)跨境貿(mào)易和投資活動(dòng)的發(fā)展。”

  上述報(bào)告建議,“各成員國(guó)須消除國(guó)別間的壁壘,除加強(qiáng)跨境合作和貿(mào)易往來(lái)、加大跨境的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)外,還要加強(qiáng)國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng),放開(kāi)各自的產(chǎn)品市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng),政府則需為此設(shè)立相應(yīng)的跨境調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)。”

  OECD提及的“歐盟單一市場(chǎng)”概念源于1957年《羅馬條約》,提出者希望通過(guò)統(tǒng)一市場(chǎng)的建設(shè)來(lái)消除“商品、人員、服務(wù)和資本”自由流動(dòng)的障礙,該計(jì)劃直到1993年才真正啟動(dòng)。2011年的4月13日,歐盟單一市場(chǎng)法案在歐盟委員上獲得通過(guò),并同時(shí)頒發(fā)12項(xiàng)旨在打破跨境交易壁壘的經(jīng)濟(jì)舉措,如促進(jìn)成員國(guó)之間電子商務(wù)的發(fā)展等,法案于2012年開(kāi)始實(shí)施,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)舉措也將于今年年末前全部實(shí)施。

  “除此之外,勞動(dòng)力市場(chǎng)的改革也應(yīng)是歐盟重新恢復(fù)活力的關(guān)鍵之役。目前,歐盟各個(gè)國(guó)家之間勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)出的差額巨大、而對(duì)年輕人而言,就業(yè)技能缺失和就業(yè)熱情下降相伴而生。各國(guó)間應(yīng)向市場(chǎng)內(nèi)的勞動(dòng)遷移人口打開(kāi)方便之門(mén),以滿(mǎn)足勞動(dòng)力市場(chǎng)的短缺需求,協(xié)調(diào)各國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的不均衡現(xiàn)狀。”OECD在上述報(bào)告中指出。

  OECD對(duì)此建議,“目前,歐盟市場(chǎng)內(nèi)的各個(gè)國(guó)家在養(yǎng)老金制度和住房政策等方面不盡相同,這些方面的合法權(quán)利如果不能得以保障,勞動(dòng)遷移者的積極性將受打擊。”

  此外, OECD在報(bào)告中還提到了歐盟市場(chǎng)內(nèi)需要正視的一系列社會(huì)問(wèn)題,如社會(huì)財(cái)富分配的不均、富者愈富、窮者愈窮,不同社會(huì)背景的人受教育機(jī)會(huì)不均等。
 

 
 
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