4月25-27日，全國污染防治工作會議在南京召開，環(huán)境保護(hù)部副部長張力軍出席會議并講話。他強調(diào)，面對“十二五”時期污染防治工作，必須準(zhǔn)確判斷、深入把握污染防治工作新形勢，厘清工作中的主要矛盾、主要問題，明確污染防治工作的總體思路，突出出重拳、用重典的工作主基調(diào)。

　　張力軍要求，污染防治必須從生產(chǎn)、生活和生態(tài)方面采取綜合措施，改進(jìn)生產(chǎn)方式、改變生活模式、改善生態(tài)環(huán)境。

　　張力軍指出，2011年，二氧化硫、化學(xué)需氧量和氨氮順利完成年度減排計劃，全國環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，同比有所好轉(zhuǎn)。

　　張力軍提出，“十二五”時期要正確理解污染防治面臨的基本任務(wù)，即全面實現(xiàn)由被動應(yīng)對向主動防控的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，努力推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”:在防治對象上，逐步由以常規(guī)污染物為主向常規(guī)污染物與高毒性、難降解污染物并重轉(zhuǎn)變；在防治方法上，逐步由單一控制向綜合協(xié)同控制轉(zhuǎn)變；在防治模式上，逐步由粗放型向精細(xì)化管理模式轉(zhuǎn)變；在防治目標(biāo)上，逐步由總量控制為主向全面改善環(huán)境質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

　　張力軍明確提出了今后一段時期污染防治工作的總體思路:堅持出重拳、用重典，抓住水、空氣和土壤三大環(huán)境要素，突出重金屬、危險廢物和化學(xué)品3類污染物，充分運用目標(biāo)責(zé)任制考核、環(huán)保模范城市創(chuàng)建、環(huán)保核查與行政審批3種手段，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合決策、區(qū)域流域綜合治理和污染源綜合防控3個層面，通過實施全防全控、聯(lián)防聯(lián)控和群防群控，努力削減污染物排放量，改善環(huán)境質(zhì)量，提高公眾的環(huán)境滿意度。

　　張力軍強調(diào)，“十二五”期間要著力做好9個方面的工作:第一，以細(xì)顆粒物污染防控為重點，全力推進(jìn)大氣污染防治。分步實施新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，大力推進(jìn)多污染物協(xié)同防治；第二，以綜合治理為重點，努力推進(jìn)重點流域和海洋污染防治。繼續(xù)強化重點流域水污染防治規(guī)劃考核，按照“流域——控制區(qū)——控制單元”三級分區(qū)的思路強化治污；第三，以生態(tài)敏感和脆弱地區(qū)為重點，協(xié)力推進(jìn)飲用水水源、湖泊和地下水污染防治。全面開展飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測；第四，以規(guī)劃實施考核和夯實工作基礎(chǔ)為重點，強力推進(jìn)重金屬污染防治。確保完成重金屬污染防治規(guī)劃各項任務(wù)，考核結(jié)果將向社會公布，并作為重金屬污染防治專項資金支持的重要依據(jù)；第五，以危險廢物和電子廢物為重點，奮力推進(jìn)固體廢物和場地污染防治。打好鉻渣、電子廢物和廢塑料污染治理三大戰(zhàn)役；第六，以危險化學(xué)品和持久性有機污染物為重點，大力推進(jìn)化學(xué)品環(huán)境管理。嚴(yán)格實施危險化學(xué)品環(huán)境管理登記制度，強化化工園區(qū)等重點地區(qū)的監(jiān)管；第七，以環(huán)保核查和清潔生產(chǎn)為重點，著力推進(jìn)重點行業(yè)污染防治。全面開展稀土、制革、鉛蓄電池和再生鉛等重點行業(yè)環(huán)保核查，嚴(yán)格開展上市環(huán)保核查和后督察；第八，以“城考”和“創(chuàng)模”為重點，用力推進(jìn)城市環(huán)境保護(hù)工作。第九，以完善法律法規(guī)政策體系和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查為重點，合力推進(jìn)建立健全污染防治長效機制。

　　會議還現(xiàn)場考察了南京化工廠原址、金川河、玄武湖等環(huán)境綜合整治情況，以及工業(yè)企業(yè)污水深度處理、危險廢物和醫(yī)療廢物處理處置等污染防治情況。