這一次，贛州對稀土的整治頗有“刮骨療傷”的意味。

    手握4500噸稀土原礦和6400噸稀土分離指標，只要一聲“開工”的下達令，整個贛州稀土產業鏈立刻可以運行，帶來上百億元的工業生產值。但是，贛州市選擇了謹慎從事，要求整治不達要求絕不開工。

    贛州市礦產資源管理局一位副局長表示，贛州對稀土的整治，不僅要使稀土礦區的生態環境進一步恢復，還應在本著保護資源、保障發展的前提下，進行有序開發，“以前在進行礦山開采的時候，不夠規范，導致歷史上留下一筆污染巨賬。”

    贛州對稀土的嚴加管控，產生的直接效應就是推動稀土價格的全線上揚，從稀土原礦到稀土氧化物，半年之內，價格翻倍。

    “稀土第一縣”的治污路

    旱江村劉屋小組位于贛州市龍南縣關西鎮稀土礦山腳下，這個僅100余人的小村莊，因飽受稀土開采帶來的污染，10年間，全村近八成村民搬離，只有四五戶因為家庭特別困難，仍然留在村莊。他們的農田已經不能耕種了，一到雨季，就喝稀土礦山上流下的渾濁的水。

    “去年年底，我們的情況被媒體報道后，（贛州）市、（龍南）縣里面都來人了，答應解決我們的喝水問題，但是到現在都沒有解決。”村民李日春向《每日經濟新聞》記者介紹說，他們現在喝水，仍然是自己從尚未開采稀土的山上提取的。“一到下雨天，山水漫流，礦山上的水就和我們喝的水混在一起了。”

    稀土開采帶來的污染，嚴重影響了山下村民的生活，也讓當地管理者頭痛不已。

    擁有贛州稀土三分之一儲量的龍南縣，堪稱贛州“稀土第一縣”。從1969年被發現有離子型稀土礦以來，至今已經有40多年的開采歷史。當地一名稀土技術工人向記者介紹，最早的稀土開采就像是“搬山運動”，“發現一座山上有稀土礦，先是把上面的植被刨光了，再挖空山里的土，堆積在一起，這種工藝叫‘堆礦’；后來就是挖一個池子，將挖到的稀土浸在池子里，這種工藝叫‘浸礦’。”

    不管是“堆礦”還是“浸礦”，都需要將山體挖平，嚴重破壞了山體。據龍南縣礦產資源管理局稀土稽查大隊副大隊長蔡樂明介紹，截至目前，龍南縣因稀土開采被破壞的礦山面積達17.77平方公里，水土流失，土地荒漠嚴重。

    4月27日，《每日經濟新聞》記者來到龍南縣足洞稀土礦區四車間治理點，只見成片的荒山裸露著，有一塊荒山上面，已經種了不少桉樹，山體下面，有些地方長出了小草。

    “這是我們2011年試點治理的廢棄礦山，面積為0.29平方公里（439畝），當時投入800多萬元。”蔡樂明指著長著桉樹的礦山告訴記者，這個治理點，之前還種過楊樹、松樹等不少植物，但都不管用，“種什么，死什么，成活非常艱難。”

    龍南縣目前正在開展污染治理的稀土廢礦只有足洞礦區的四車間及附近的一個車間，目前已經花費的治理費用就有5000多萬元。蔡樂明說，按照去年開始進行的試點治理，每畝礦山治理的費用在2萬元左右，“這僅僅是對礦山的基本復綠，遠遠達不到礦山原始的狀況”。

    就是這樣簡單的治理，費用就在3億元左右。

    在稀土污染的治理中，治水的成本更高。蔡樂明介紹，治理一噸廢水，需要4萬~6萬元。而龍南稀土礦山上，每天流出的廢水為3萬~6萬噸，一天的治水成本就要20多萬元。如果要將整個龍南縣的稀土廢礦水土治理好，至少需要資金幾十億元。

    治理與整合并進

    4月25日~27日，《每日經濟新聞》記者在龍南縣、定南縣等地多個稀土采礦區看到，幾乎所有的稀土礦都處于停產狀態。縱橫交錯的抽液管道被遺留在山上，有些管道上閥門的把手已經斷了。不少礦井上長滿了草。

    自上世紀90年代末期，贛州對南方離子型稀土的開采采用了“原地浸礦”的工藝，這種方法就是在礦山上鉆出一個個直徑為幾十厘米的井，將液體注入山體，再在山體的底部，挖洞取液，提煉稀土。

    雖說這種工藝較之前先進，但是對生態的破壞仍然很嚴重。贛州市工信委稀土科一名負責人向記者介紹，原地浸礦的工藝，表面上看是保護了植被，但是注入山體的液體，如果不能盡量回收，對地下的污染仍然難以預估。“只有從稀土開采的源頭上治理，才能有效地解決稀土開采帶來的污染。”上述負責人說。

    目前，今年第一批稀土原礦開采和稀土分離的指標已經下撥到了贛州。不過，贛州方面仍然要求各稀土礦企和分離企業先進行整治，達不到要求，絕不開工。

     贛州市礦產資源管理局一名副局長表示，贛州自上世紀70年代開始稀土開采，期間進行過三次整治。

    最早的時候，贛州15個縣（市）都在進行稀土開采，最多時有1035個采礦點，第一次治理是在1986年。當時《礦產資源法》出臺后，贛州市政府看到開采稀土對山體的破壞，對稀土開采的準入進行限制；第二次是在2000年左右，贛州市通過國土部門采礦換證，保留了8個縣的采礦區，整合成88本采礦證，全部由贛州稀土礦業公司統一管理；第三次就是從去年11月份至今的整治，要求所有稀土開采、分離企業在環境評估、規模生產方面達到國家要求。

    據了解，自去年開始整治以來，贛州方面出動上萬人次，大規模開展巡查，發現制止并查處稀土非法開采案件354起。當地礦管部門表示，由于稀土大部分分布在偏遠地區，一些零敲碎打的、偷偷摸摸的盜采現象，還是有的。他們只能及時發現，及時查處。

    上述副局長介紹，目前贛州稀土廢礦山有302個，面積在97平方公里左右，治理費用需要26億多元，“對這些廢棄的稀土礦山，我們進行了一次治理，涉及項目16個，投入資金1.9億多元。”

    對于之前媒體提到的治理費用380億元，該副局長表示，這是整個稀土污染從山體到水土的治理，以及贛州組建了稀土集團之后，對企業兼并后進行安置等的總體費用，“就是說，贛州將所有的稀土開采帶來的污染治理好，以及贛州整合稀土集團所需要的費用，都包含在里面。”

    “這是一筆巨大的費用，在上個月國家部委來贛州調研的時候，我們就將這些數據上報給相關部門，尋求國家在政策及資金上給予支持。”上述副局長說，除了政策和資金的需求，贛州市也在加速組建稀土集團的步伐，目前進展較為順利，已經準備引進廣晟集團，并計劃吸引福建一家稀土下游企業。“準備信托贛州稀土礦業公司擁有的贛州全部稀土采礦權，吸收深加工及下游相關產業，將贛州稀土集團打造成集采礦、冶煉、加工、貿易、科研一體化的企業集團，成為國家南方稀土領軍企業。”該副局長說。

    稀土價格全線上漲

    去年11月份至今，贛州稀土礦停產已有半年時間。停產給稀土行業帶來的直接效應就是價格的飛漲從年初的12萬元/噸，漲到現在的20萬元/噸。而這還只是地下非法渠道的貨源，無論買賣，都承擔著一定的風險。

    在蔡樂明看來，目前稀土處于有價無市的狀況，整個贛州地區稀土礦企停產半年，加上贛州稀土分離能力明顯高于原礦的生產能力，因此市場上根本沒有合法的稀土。

    越控制，越瘋狂。即使在如此嚴厲的打壓下，贛州仍然存在著大量的稀土買賣。

    林浩（化名）在贛州市全南縣經營一家稀土礦，他告訴《每日經濟新聞》記者，他所經營的稀土礦也停產了，不過他手上仍然有將近300噸的原礦出售。

    據他介紹，這些原礦都是從廣東開采的，貨也在廣東，如果有需要，他可以從廣東直接發貨到買家手中。只是價格比上個月又貴了2萬多/噸。“現在稀土標礦一噸至少要賣20萬元左右，要是上個月的話，只要18萬元左右，而要是在年初，只要12萬元左右。”他說。

    林浩說，目前的行情，又讓他感覺回到了2011年。當年初，稀土標礦一噸也只要10萬元左右，到了六七月份，每噸最高漲到了40多萬元，翻了好幾倍。“現在，國家對稀土控制得這么嚴，價格只會越來越高，重回價格之巔，只是時間問題。”林浩說。

    據林浩介紹，目前市場上在交易的稀土，大部分是從廣東盜采的。贛州不少稀土商又開始囤貨了，想等到行情最好的時候再賣出去。

    稀土原礦的價格上漲，也直接帶動了稀土氧化物價格的上漲，不少貿易商在“五一”之后，再次提高稀土氧化物的價格。

    贛州一位姓繆的貿易商告訴《每日經濟新聞》記者，以金屬氧化鏑為例，4月份漲過一次價后，價格為450萬元/噸，五一后的售價已經突破了500萬元/噸，“今年年初還不到300萬元/噸，已經漲了將近一倍了。”

    贛州16家稀土分離企業目前全部處于停產狀態。一位稀土分離企業負責人葛明誠（化名）告訴記者，目前市場上的稀土氧化物，除了一部分是陳貨之外，其余都是一些小型地下分離企業加工的。

    “我們也停產了，可是一些小型的分離企業卻通過其他渠道購買了稀土，仍然在進行分離，這對我們的市場產生了沖擊。”葛明誠抱怨，他們現在按照上面的要求停產，但是一些小企業敢冒風險，搶占了不少市場。