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北京將成碳排放交易試點 CDM概念存投資機會

2012-08-16 中華石化網鳳凰財經93

眾所周知，國內前10年的經濟增長是建立在高能耗，犧牲環境的基礎上的。靚麗的GDP增速背后是污染重重、能耗消耗巨大的生產模式。在人口紅利日漸消退，粗放式增長已經進入死胡同的時候。產業轉型，淘汰高能耗、高污染，發展低碳，發展節能環保已經勢在必行。而推進低碳和節能主要有兩種手段，一種是行政手段，另外一種是市場手段。前期我國主要執行的是行政手段，短期強制減排效果不錯，但是副作用很大，社會輿論阻力很大，譬如，前些年，各地為了達到年內減排目標，出臺的“拉閘限電”，嚴重影響了經濟的發展，造成了在銷售旺季企業無法開工的惡劣影響。為此，利用市場手段，推行市場碳交易方案勢必加速。

推行市場碳交易，對中央政府來說，歐美前期對國內出口的高能耗產品威脅要大幅廣泛加收碳關稅，加快在國內建立碳交易市場有利于提升出口產品的競爭力，減少國際貿易摩擦，增加出口主動權。對地方政府而言，特別是目前地方政府財政緊張，碳交易稅收將增收，政府有強烈意愿推行。所以我們看到，上海剛剛宣布明年開始實施碳交易試點，北京馬上跟進，可預計全國其他城市也不甘落后，畢竟在全國擁有大規模企業的廣東、浙江和重工業東北彩票匾平冀灰捉諶鈾僂平暇溝胤秸府的利益已經決定了立場。同時，如果在碳排放配額分配處理的好的話，開始階段允許企業擁有配額相對較多，給企業充足緩沖期。企業阻力也不會太大，況且，如果配額夠大，企業還可以拿剩余的配額到市場進行交易。總的來說，在碳交易上面博弈難度相對較小。

推行碳排放交易，要涉及到劃定參與企業范圍、碳排放配額分配制度、碳排放登記注冊和交易和監管。根據上海和北京消息，前期參與企業范圍已基本確定，基本包括鋼鐵、石化、化工、有色、電力、建材、紡織、造紙、橡膠、化纖等工業行業，以及航空、港口、機場、鐵路、商業、賓館、金融等非工業行業。根據實施意見，在上述工業行業內，如果企業的二氧化碳直接排放和間接排放量在2010年－2011年中任何一年達到兩萬噸及以上，便將承擔強制減排任務，成為碳交易試點企業。在上述非工業行業內，這一門檻則是一萬噸及以上。而碳排放配額分配制度、碳排放登記注冊和交易和監管仍在考究健全中。

可以預計到的是，隨著碳排放交易實施，企業將分化，對于剩余大量碳配額企業而言，將通過碳交易市場賣出碳配額，每年如果能從中盈利，勢必有更大動力推進企業節能減排，而隨著交易量上升，涉碳交易中間委托業務也將增加。而對于碳排放量很大，急需碳配額企業而言，短期被迫從市場上買入碳配額，而中長期勢必迫使其大幅減低碳排放，最大可能就是企業引入清潔能源機制項目，大力整改企業生產能耗，以降低高能耗，高排放給企業帶來的高額碳排放成本。因此，CDM（清潔能源機制）業務預期將得到大幅擴張，看好CDM概念存在的市場投資機會。

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