“你剛才說(shuō)節(jié)約能源，我的問(wèn)題是，你有沒(méi)有看昨天晚上的電視新聞，其中提到中國(guó)的一個(gè)車展，你知道現(xiàn)在中國(guó)最熱門的汽車是什么？如果他們愛(ài)上大排量的汽車，那么即使我們?cè)谶@里呼吁減少使用大排量的汽車，我們作為一個(gè)整體，有沒(méi)有節(jié)約能源，能不能節(jié)約能源？”

　　一位女士的提問(wèn)在華盛頓約翰·霍普金斯大學(xué)高等國(guó)際研究院一個(gè)能源政策研討會(huì)激起一片會(huì)心微笑。

　　也是在這個(gè)研討會(huì)上，消費(fèi)者的個(gè)人選擇與能源和環(huán)境政策的整體特性這對(duì)矛盾成為話題之一。

　　這不容易回答。比如接受提問(wèn)的演講者就只能再次強(qiáng)調(diào)存在這一對(duì)矛盾，并且，今年研討會(huì)的主題“將能源政策與氣候政策結(jié)合起來(lái)”，其另一方面的內(nèi)容，就是將每個(gè)國(guó)家的努力與國(guó)際社會(huì)的合作結(jié)合起來(lái)。

　　與約翰·霍普金斯大學(xué)高等國(guó)際研究院只有一街之隔的另外一個(gè)同樣著名的布魯金斯研究所，下設(shè)約翰·L·桑頓中國(guó)中心，其中一位研究員Erica Downs專門研究中國(guó)能源問(wèn)題。這天上午，我就把前面提到的問(wèn)題擺在她面前。

　　她說(shuō)她更愿意從中國(guó)能源領(lǐng)域目前面臨的最迫切挑戰(zhàn)說(shuō)起，而答案就是怎樣才能滿足中國(guó)日益增長(zhǎng)的能源需求，并且是以節(jié)約、提高能效以及環(huán)境友好的方式進(jìn)行。

　　中國(guó)不可能繼續(xù)沿著過(guò)去的能源消費(fèi)模式繼續(xù)走下去，她說(shuō)，尤其在過(guò)去五六年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高能耗的特征，這樣下去難免遇到兩大阻力，一是資源限制，二是環(huán)境污染，比如二氧化硫和二氧化碳，都是具有全球性質(zhì)的問(wèn)題。

　　因?yàn)槲覀冎挥幸粋€(gè)地球，總共只有那么多的能源，總共只有那么大的環(huán)境，她說(shuō)。

　　也是在這個(gè)意義上講，前面引述的問(wèn)題很有道理，因?yàn)槊恳粋€(gè)國(guó)家的能源問(wèn)題都將具有全球意義，不單是這個(gè)國(guó)家自己的問(wèn)題。

　　不過(guò)，她同時(shí)強(qiáng)調(diào)，無(wú)論美國(guó)或中國(guó)，或其他國(guó)家，批評(píng)對(duì)方做得不夠，甚至以此給自己未能及時(shí)采取措施找借口，對(duì)于解決問(wèn)題沒(méi)有幫助。如同上述研討會(huì)的插曲那樣，美國(guó)消費(fèi)者會(huì)說(shuō)，中國(guó)消費(fèi)者不應(yīng)該開(kāi)大排量汽車，不然美國(guó)消費(fèi)者少開(kāi)大排量汽車就沒(méi)有意義，在美國(guó)節(jié)約下來(lái)的能源其實(shí)只是轉(zhuǎn)移到中國(guó)進(jìn)行消費(fèi)，并沒(méi)有節(jié)約，或者中國(guó)人說(shuō)他們的人均能源消耗量還不夠美國(guó)人的零頭，要節(jié)約能源也應(yīng)該從美國(guó)人做起……這樣的爭(zhēng)論只能浪費(fèi)時(shí)間，她說(shuō)，還不止這樣，實(shí)際上這樣拖延下去也不符合兩國(guó)人民的根本利益。

　　實(shí)際上，對(duì)于能源問(wèn)題，還有與此相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題，兩國(guó)同樣存在激勵(lì)，那就是希望阻止情況惡化，她說(shuō)。

　　那么，對(duì)于中國(guó)的能源問(wèn)題，首先該從哪里做起？比如最近兩三年由于國(guó)際油價(jià)上漲而再度成為熱門話題的成品油定價(jià)機(jī)制改革，從1990年代到現(xiàn)在，好像還是不能到位。

　　Erica Downs的回答跟中國(guó)許多專家差不多，認(rèn)為只能逐步推進(jìn)。并且，她強(qiáng)調(diào)，要做好心理準(zhǔn)備，因?yàn)檫@一改革不太可能做到人人都滿意，卻又不能不做。

　　比如2005年發(fā)生的燃油短缺現(xiàn)象，南方尤為嚴(yán)重，已經(jīng)讓大家意識(shí)到國(guó)際油價(jià)和國(guó)內(nèi)油價(jià)存在差價(jià)，因此石油公司更愿意將成品油出口，而不是內(nèi)銷。

　　與此同時(shí)，燃油短缺也可以拿來(lái)演示價(jià)格控制政策可能帶來(lái)一些與初衷相反的結(jié)果。比如，她說(shuō)，通過(guò)價(jià)格控制，將油價(jià)定在相對(duì)低廉的水平，似乎有助于原本沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力使用燃油的人成為燃油消費(fèi)者。但價(jià)格控制政策必然引起燃油短缺，而為了爭(zhēng)奪短缺的燃油，歸根到底還是要花費(fèi)金錢，結(jié)果，首先受害的還是這些我們希望幫助的人，因?yàn)樗麄兊慕?jīng)濟(jì)實(shí)力比較弱，不太容易承受燃油短缺造成的沖擊。換言之，價(jià)格控制政策原本打算幫助的人，很有可能首先成為受害者。

　　這讓我想起最近兩年看到的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，比如今年春天的燃油短缺導(dǎo)致海南的香蕉種植者無(wú)法將香蕉運(yùn)出外省，偏偏在他們的生意經(jīng)里，海南市場(chǎng)不是重點(diǎn)，重點(diǎn)在于賣到外省，賣一個(gè)好價(jià)錢，現(xiàn)在卻一籌莫展。

　　只是現(xiàn)在中國(guó)還要面對(duì)通貨膨脹的壓力，估計(jì)還不是進(jìn)一步推動(dòng)成品油定價(jià)機(jī)制改革的時(shí)候，Erica Downs補(bǔ)充道。

　　到底什么時(shí)候才合適？我說(shuō)，并不否認(rèn)之前看過(guò)很多評(píng)論，說(shuō)的是我們一再錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì)，直到現(xiàn)在國(guó)際油價(jià)突破三位數(shù)大關(guān)。

　　理想的狀況，她說(shuō)，當(dāng)然是在低通脹和低國(guó)際油價(jià)同時(shí)具備的時(shí)候進(jìn)行，只不過(guò)誰(shuí)也不知道這樣的機(jī)會(huì)幾時(shí)還會(huì)再來(lái)。

　　這恐怕也是能源與環(huán)境領(lǐng)域許多問(wèn)題的根源所在：現(xiàn)在看來(lái)都很明白，偏偏當(dāng)時(shí)沒(méi)有意識(shí)到，錯(cuò)過(guò)了好機(jī)會(huì)。