中華石化網(wǎng)訊 國(guó)家發(fā)改委已于11月26日悄然下發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開展第二批低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》(發(fā)改氣候【2012年】3760號(hào)文件)（以下簡(jiǎn)稱《通知》），確立了包括北京、上海、海南和石家莊等29個(gè)城市和省區(qū)成為我國(guó)第二批低碳試點(diǎn)。

目前，《通知》尚未在國(guó)家發(fā)改委的網(wǎng)站上公開。本報(bào)記者獲悉，第二批試點(diǎn)地區(qū)需在12月底之前向國(guó)家發(fā)改委提交修訂后的低碳試點(diǎn)實(shí)施方案報(bào)批。這意味著，第二批低碳試點(diǎn)地區(qū)的低碳建設(shè)開始進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

“黨的十八大報(bào)告提出要建設(shè)美國(guó)中國(guó)，我認(rèn)為，第二批試點(diǎn)是國(guó)家發(fā)改委落實(shí)建設(shè)美麗中國(guó)的重要舉措之一，體現(xiàn)了國(guó)家在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的意志和決心。”氣候組織大中國(guó)區(qū)總裁吳昌華對(duì)本報(bào)記者分析。

第一批試點(diǎn)啟動(dòng)已有一年半，因此吳昌華建議，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)盡快對(duì)第一批低碳試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)和定期評(píng)估，這樣可以讓第二批試點(diǎn)做得更好。

第二批試點(diǎn)29城市和省區(qū)

“在第二批試點(diǎn)申報(bào)的過(guò)程中，各地都比較積極，全國(guó)一共有40多個(gè)城市進(jìn)行了申報(bào)。”此前，國(guó)家發(fā)改委氣候司的一位官員對(duì)本報(bào)記者解釋。

根據(jù)《通知》，第二批國(guó)家低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)范圍為：北京市、上海市、海南省和石家莊市、秦皇島市、晉城市、呼倫貝爾市、吉林市、大興安嶺地區(qū)、蘇州市、淮安市、鎮(zhèn)江市、寧波市、溫州市、池州市、南平市、景德鎮(zhèn)市、贛州市、青島市、濟(jì)源市、武漢市、廣州市、桂林市、廣元市、遵義市、昆明市、延安市、金昌市、烏魯木齊市。

“上述試點(diǎn)當(dāng)中除海南為省區(qū)之外，其余28個(gè)均為城市。”一位入選第二批試點(diǎn)的地方發(fā)改委官員對(duì)本報(bào)記者分析，這種設(shè)計(jì)安排主要是考慮到省區(qū)面積過(guò)大，不便進(jìn)行試點(diǎn)，所以試點(diǎn)主要以城市為單位。

本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在26個(gè)城市中，延安市、武漢市、廣州市、昆明市所在的省還是第一批國(guó)家低碳試點(diǎn)省，其中廣州市和昆明市還為所在省的省內(nèi)低碳試點(diǎn)城市。

此前，國(guó)家發(fā)改委曾于2010年7月19日發(fā)布《關(guān)于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》，確定廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽(yáng)、保定八市為我國(guó)第一批國(guó)家低碳試點(diǎn)。

對(duì)比不難發(fā)現(xiàn)，第二批試點(diǎn)規(guī)模明顯大于第一批試點(diǎn)。“《通知》指出，我國(guó)幅員遼闊，東中西部地區(qū)發(fā)展階段都不一樣，而各個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的資源稟賦、試點(diǎn)目標(biāo)、工作重點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)路徑都不一樣。”前述地方發(fā)改委官員對(duì)本報(bào)記者分析，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)，是為了更加有效地探索不同地區(qū)之間有效控制溫室氣體的路徑。

至此，我國(guó)已確定了6個(gè)省區(qū)低碳試點(diǎn)，36個(gè)低碳試點(diǎn)城市，至今大陸31個(gè)省市自治區(qū)當(dāng)中除湖南、寧夏、西藏和青海以外，每個(gè)地區(qū)至少有一個(gè)低碳試點(diǎn)城市。換句話說(shuō)，低碳試點(diǎn)已經(jīng)基本在全國(guó)全面鋪開。